可持续发展评价标体系研究.pdf

内容提要 目前国内外对可持续发展的研究和应用有很多方面。其中，对可持续 发展的评价以及评价指标体系的建立是目前亟待深入研究的一个重要课 题。如何评价可持续发展的状况和可持续发展的程度，可持续发展应该由 哪些指标来表征以及如何通过这些指标来评估目前的发展是否具有可持续 性，是一个关系到可持续发展理论体系和实际操作的重要问题。本文第一 部分主要论析可持续发展评价的作用与意义。即可持续发展评价就是为了 实现可持续发展的目标，运用科学的方法和手段来评价可持续发展运行的 状况、实现的程度和效果，为指导可持续发展提供决策依据。 第二部分着重介绍和分析现有的可持续发展评价指标体系。自从可持 续发展的概念被确认后，世界上很多研究机构为寻求它的评价指标做出了 不懈的努力，他们提出了一些指标和指标体系，对可持续发展的研究和实 践起到了一定的推动作用，但是这些指标得到公认或很好应用的却很少， 到目前为止，仍然没有任何一个指标或指标体系能够赢得全世界的共同认 可，或者能反映可持续发展的实质。现有的可持续发展评价指标体系各有 其不同特点和适用范围，因而有必要把它们有机结合，互相补充。 为此，在本文的第三部分，笔者在对现有的各类指标体系的分析、研 究和比较的基础之上，运用社会经济统计分析方法，从定性分析和定量分 析两个角度继续探讨可持续发展评价指标体系的建立。其中，本文提出了 一种新的分析方法——聚类分析方法，对经过定性分析得出的指标体系进 行定量的检验，剔除可持续发展各子系统内部指标体系中存在着高度相关 的指标，降低各子系统内部各指标之间的相关系数，使评价结果更具有客 观性。 第四部分，以青岛市为例，针对青岛市的人口、资源、环境、经济与 社会的各方面的状况分析，结合前文所述现有的可持续发展指标的理论， 尤其是采用聚类分析方法进行定量研究，对可持续发展评价指标体系的建 立过程进行实证分析，初步建立起青岛市可持续发展指标体系。笔者认为， 可持续发展评价指标体系的建立是一项迫切需要深入研究的课题，有待学 者们的共同努力。 关键词：可持续发展指标体系实证分析 第一部分可持续发展与可持续发展评价 第一部分可持续发展与可持续发展评价 一、可持续发展问题的提出 从工业革命以来，随着科学技术和市场经济的发展，人类创造了巨大的 财富，使社会生产力得到了极大的提高。特别是二战以后，一些工业化国 家一味追求经济的快速发展，出现一股从未有过的“增长热”，以工业化为 主要内容的经济增长取得了明显效果，世界工业生产能力的4／5以上是1950 年以后出现的。o经济增长把一个受战争刨伤的世界，在短短几十年里推向 一个崭新的、前所未有的工业化时代。婴儿死亡率在下降，人均寿命在提 高，入学儿童的比例在提高，成人文盲率在不断下降，全球粮食增长的速 度超过了人口的增长速度，等等。但是，由于工业化、城市化的过程，大 大加剧了耕地、淡水、森林和矿产的消耗，在最近一个世纪，矿物燃料的 使用量增加约30倍，人类赖以发展的环境被破坏得十分严重。这种危机使 地球和人类面临着难以长期忍受的趋势，主要表现为人口的膨胀，南北差 距的加大，能源的危机，环境污染及生态破坏等新的更为广泛而严重的矛 盾。 首先是人口问题。自1950年以来，世界人口翻了一番，并预计到下个 世纪中叶再翻一番。1999年10月，世界人口已达60亿，而且每年还在以 8600万人的速度增长。预计到2030年，世界人口将达loo亿!@世界人口 的庞大压力，尤其是在发展中国家，对其赖以生存的资源环境造成了严重 的威胁。其次是污染问题。人类活动向空气中排放的许多挥发性的有机化 合物、烟尘和有害金属造成了空气污染。生活污水、工业废水的排放造成 了水体的污染，每年从城市排出的废水总量约几千亿吨。水污染加剧了谈 水资源的危机，目前全世界约有100多个国家缺水，其中严重的有40多个。 另外，为了提高农业产量，广泛使用农药和化肥。工业固体废弃物、农药 和化肥造成了土壤的污染，每天从城市排出的固体废弃物有100亿吨。各 种污染物在损坏着树木、湖泊等生态环境的同时，严重地影响着人类的身 。陈耀邦主编：《可持续发展战略读本》．中国计划出版社1996年版．第7页。 o洪银兴主编：《可持续发展经济学》，商务印书馆2000年版，第3页。 2 可持续发展评价指标体系研究 体健康。更为严重的是，最初的环境问题仅仅表现