开征个人房产税我国住房市场的影响.pdf

中文摘要 进入21世纪以来，由于中央政府确立了以房地产业为支柱产业并给予一系列 政策上的支持，再加上国内外房地产投资的大量涌入和土地出让金的不断升高，导 致了近十几年来我国住房价格迅猛上涨，在几个主要大型城市出现的高房价甚至已 经严重脱离了居民的实际购买能力，严重影响了我国公民正常的生活状况。对此国 家相继采取了一系列的行政和经济调控措施试图控制上涨过快的房价，然而效果却 不尽如人意。但是政府对遏制房价的决心没有动摇，紧接着国家又加强了调控力度 和手段，其中个人房产税的提出引起了广泛讨论，最终国家决定从2011年1月28 日起在上海和重庆进行试点开征个人房产税，到目前为止，试点城市开征个人房产 税已经实施一年多，其效果及其所产生的问题有待于进一步的研究和探讨。 本文正是在此研究背景下，对于开征个人房产税对我国住房市场的影响进行了 研究。首先对个人房产税的概念进行了界定，并讨论了个人房产税与物业税的区别 和联系；其次介绍了开征个人房产税的理论依据及其现实意义的必要性，然后有选 择的借鉴了国外实施个人房产税的经验，并对目前国内上海和重庆两地试点个人房 产税的政策进行了对比分析；接下来阐述了个人房产税对各方参与人的利益得失分 析，进而用规范分析和实证分析的方法从两个层次探求了个人房产税对住房市场供 给、需求、价格、结构四个方面的影响，并得出所研究的结论，即个人房产税的征 收使得住房市场的供给得以增加，不过对需求的影响比较有限，总的来看可以在一 定程度上有效的遏制住上涨过快的房价，并且对优化当地的住房市场结构有一定的 作用；另外还指出个人房产税对住房市场的影响是需要有一定的时间和一定条件才 能更加明显的体现出来，而且目前阶段个人房产税在心理层面上的预期效应要大于 其现实中所发挥的实际效应；最后根据在研究的过程中所发现的问题提出了自己对 个人房产税的深入思考，和对个人房产税在全国范围内进一步推广的建议。 关键词：个人房产税；物业税；供需理论；地方财政；住房价格 Abstract Sincethe21st central has thereal as century,the treated estate government industry astanchionand aseriesof to massive industrygiven policysupportit，what’Smore，the influxofhot athomeandabroadandthe ofthelandtransfercausedthe money rising fees house inthe decadesofChina．Somecities’house pricesrisingrapidlypast major prices havebeen fromtheactual of seriouslyseparated purchasingpowerordinarypeople， whichhas affectedourcitizens’normallives．Becauseofthis seriously molethe tooksomeadministrativeandeconomicalactionstocontrol government rising mucheffortwentintothe SOlittleresult．Withanunshakeable prices．So