西部地区教育现代化发展的制约因素及其对策研究.pdfVIP

西北民族大学学报(哲学社会科学版) 中文核心期刊 2011年第2期 UⅥVERS兀’YFOR and．qocialScience) J．NORTHWEST NATIONALITIES(Philosophy No．2．2011 西部地区教育现代化发展的制约因素及其对策研究 成 媛 (北方民族大学社科部，宁夏银川750021) 叫摩矿q扁护q廊、|庐、—、—氰—霸q庸q席h席毡，蜀吣—～—电—摩-膊培席。扁h席、．一Io庸。庸-庸_鹰、薯—～—～—瓠—霸·辟■一薯～—、—～—曲-庸q庸-庸-席-—k—、—～—-掣蒲、—奈 [摘 要]教育现代化是我国现代化建设的一个重要组成部分，是我国教育事业改革发展的总目标。经过多年的努 力，西部地区已初步形成各级各类教育相对完整的结构格局，教育的总体水平和质量也得到较大提高，为西部地区教育 现代化的发展打下了良好基础，但尚存在一些问题，必须努力建立与西部经济社会相协调的现代化教育发展模式，才能 达到西部地区教育现代化的目标。 [关键词]西部地区；教育现代化；教育政策 [中图分类号]G521 [文献标识码]A [文章编号]1001—5140(2011)02—0108—05 教育现代化是现代化系统的一个重要组成部分，具有现代化的共同属性，同时又有其自身的属性。 它是现代化过程中必然出现的一种教育变动过程，是为使教育适应整个现代化的历史进程面向未来整 合、重建教育传统的过程。教育现代化的目标结构体系是一个多层面的主体网络，内部层面内容可以有 所增减和变化，但整体联系是不容忽视的。教育思想现代化、教育体系现代化、办学条件现代化、师资队 伍现代化、教育管理现代化等较为全面地概括了教育现代化的目标内容，形成了一个相互联系、相互依 赖、相互促进的有机整体。 一、我国西部地区教育现代化发展状况 (一)我国西部地区教育现代化发展的历史回顾 我国西部地区教育现代化与我国教育现代化发展进程相同，经历了从“探索教育发展道路”到“全民 共同参与，大力发展教育事业”，再到“全面推进教育现代化”的历史发展过程。这一发展历程，可分为三 个阶段。 第一阶段是新中国成立到“文革”开始，顺应全国教育发展的进程，西部地区教育进入了全面改造旧 教育、创建社会主义教育，探索社会主义教育发展道路的新阶段。这一阶段，我们成功地接管了旧学校 并对其进行了社会主义改造，明确了发展民族的、科学的、大众的文化教育的方向，大力改革了课程和学 制，并提出了探索中国社会主义教育发展道路的问题。 第二阶段是改革开放以后，随着社会的全面进步和教育现代化的不断发展，人们对教育现代化的认 识逐渐深入，教育现代化进入了新的发展阶段。教育由社会主体代替单一的国家主体，群众办学、支教 的积极性和主动性空前高涨，私人办学、企业办学、校企联合办学、各种社团与学校联合办学等多种办学 [收稿日期]201卜02-23 [基金项目]本文是国家民委社科项目“西部地区教育现代化问题研究”(编号09BF04)的阶段性成果 [作者简介]成媛(1963一)，女，陕西西安人，教授，研究方向为民族教育。 万方数据 模式层出不穷；各类学校的办学条件得到了极大改善，尤其是农村中小学面貌发生了翻天覆地的变化， 儿童失学、教师工资不能按时兑现、校舍破旧、设备落后等局面得到了极大的改善，使的西部地区教育现 代化的发展有了广泛的社会基础，形成了一个政府、社会、个人、学校共同参与，社会、文化、教育良性互 动的良好局面。 第三阶段是进入新世纪后，以教育装备条件的现代化为突破口，在全面总结教育现代化建设成功经 验的基础上，提出了推进以城乡一体化的区域教育现代化建设理念，将教育现代化工程从物质层面提升 到制度层面，并进而向观念层面深化。其主要标志是完善教育体系、改革教育体制、调整教育布局结构 等制度层面上的现代化建设开始提上议事日程，城乡、学校以及各类教育之间的均衡和协调发展开始引 起重视，并取得了重大进展。同时，总结沿海发达地区教育现代化的经验，充分注意发挥教育在当地经 济、文化建设中的作用，使教育与社会发展处于良性互动状态。 (二)我国西部地区教育现代化发展现状分析 在党和政府的高