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材料一 十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调:政府职能转变是深化行政体制改革的核心;转变国务院机构职能,必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。 国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,根据改革方案,撤销铁道部,将铁道发展规划和政策的行政职责划入交通运输部,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个。 (1)结合材料一,运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。(12分) * 课前背诵 1、公民参与民主决策的方式?意义? 2、发展基层民主(村民自治和居民自治)的意义? 3、公民参与民主监督的合法渠道有哪些? 4、公民怎样行使监督权? 课前检测 判断: 1、城市居委会和农村村委员会的选举都是直接选举。 2、公民参与民主决策是人民当家作主最有效的途径。 3、公民向决策机关反映意见、提出建议,是通过信访举报制度实现的。 4、在城市,居委会在维护社会治安,反映居民的意见等方面,发挥着重要作用。 5、监督权是公民最基本的政治权利。 6、公民的监督权是指公民对一切国家机关及工作人员的批评权和建议权。 人大(权力机关) 政府(行政机关) 司法机关 法 院 检察院 我国国家机构示意图 人们当家作主的 国家性质 决 定 1.我国政府的性质: 考点1、我国政府的基本职能 2.我国政府的主要职能 3.建设服务性政府根本目的是 职能 具体内容 保障人民民主和维护国家长治久安 ①保卫国家②保护公民③保护财产④保障民主⑤协调矛盾⑥打击犯罪⑦维护治安 组织社会主义经济建设 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务 组织社会主义文化建设 ①宣传马克思主义思想 ②组织科教文卫体事业 加强社会建设 健全基本公共服务体系 推进生态文明建设 资源节约 环境保护 4.我国政府的作用P38 内容 经济调节 (宏观调控) 市场监管 社会管理 公共服务 其实就是调节经济,促进经济平稳运行 健全市场体系,加强市场监督,维护市场秩序;改革公用事业体制,克服行业自然垄断 维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决纠纷 提供良好的经济发展环境和市场信息,服务的对象是市场主体,促进经济发展 经济调节 中央经济工作会议提出继续实行宽松的财政政策和货币政策 从4月1日起,四大国有银行全面收紧首套房首付2成利率7折的优惠政策。建行需首付4成以上利率才能打7折。若首付2成,工行执行利率8.5折,建行、农行执行利率8折,若首付比例更高利率可略降。中行则是将首套房贷款利率调高至8.5折。 国有四大行全部取消首套 房贷7折优惠 市场监管 “苏丹红”咸鸭蛋:触目惊心 人造“新鲜红枣”流入市场 婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染 上海、广州“瘦肉精”中毒 “地沟油”流入餐桌 牛奶含致癌物 2010年3月10日,国土资源部出台《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》提出了19条调控房地产政策,掀起了房地产用地的整治风暴 。 这个整治房地产用地的专项文件,对地方政府建设保障性住房增加了硬性规定,同时将对开发商拿地形成一定制约。 市场监管、社会管理 2010年以来,西南地区持续干旱,云南、广西、贵州、四川、重庆五个省区市旱情不断加重,成为重灾区 。 中央财政拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金4亿元 ,全力抗旱。 公共服务 注意: 1.明确履行政府职能的主体:各级政府部门,上至国务院及其所辖各部委,下至各级地方政府及其组成部门。 不能行使政府职能的主体如: (1)各级人大,法院,检察院等 (2)党的组织机构,如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部; (3)各民主党派、各社会团体;基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。 2.政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主,是间接引导,主要靠经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段。 3.不能说经济建设职能中公共服务和社会建设职能中公共服务是等同的。 经济职能中的公共服务对经济发展的作用是直接的,政府行使这些职能推动经济建设的健康、协调、稳步发展。社会建设职能中公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务,强调政府的服务性。 经济职能中的公共服务,服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体,社会建设职能中公共服务的服务对象是公民。 4.转变政府职能不是弱化政府职能。政府职能该强化的强化,该弱化的弱化的,是弱化还是强化还是保持不变,要一切从实际
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