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- 2016-11-05 发布于安徽
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* 专题三 联邦制、两党制、三权分立: 以美国为例 要点一 美国的联邦制? ②如何评价美国的国家结构形式? ①美国联邦政府与州政府不同的行为表明它们之间是何关系? 2012年9月末,当美国白宫与美国国会正忙于“杀”中兴、华为两大中国品牌之际,美国地方州政府与企业界却正在想方设法从一群来自中国的民企老板手中获得投资。 问题导学 情景观察 【理论解读】 1.从两方面准确理解美国联邦与州的关系 (1)一是联邦与州在享有权力上的“平等性”,表现在: ①二者分享政治权力,联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有“保留的权力”。联邦政府只能行使宪法明确列举的权力以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。 ②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。二者不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互间不得任意干涉。联邦设有最高立法、行政、司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体;各州也有自己的三大机关、宪法、法律。联邦政府不能任命、监督、考核州政府官员;州政府也不得干涉联邦事务。 (2)二是联邦与州在地位上的“不平等性”,即联邦地位高于州。联邦宪法、法律、条约在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法、法律凡是与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 2.辩证看待联邦制的作用 (1)从双重作用看:联邦制有其积极作
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