中国特色社会主义社会建设第六章详解.ppt

中国特色社会主义社会建设 第六讲 理论概要 社会建设——是指与经济、政治、文化建设相适应的社会建设。 中国特色社会主义社会建设——以保障和改善民生为重点，通过发展社会事业、完善社会政策、改进社会管理、增强社会创造活力、促进社会公平正义、维护社会秩序来推动社会的发展和进步。 中国特色社会主义社会建设理论内涵 关于构建和谐社会的思想 关于保障和改善民生的思想 关于实现和维护社会公平正义的思想 关于促进城乡协调发展的思想 关于兼顾不同阶层利益的思想 关于加强和创新社会管理的思想 社会建设制度——与国家经济、政治、文化等相对应的社会领域的制度。 中国特色社会主义制度建设——在实践中形成了教育制度、劳动就业制度、基本医疗卫生制度、社会保障制度、社会管理制度等一系列制度和体制，我实现构建社会注意和谐社会总体目标提供了制度保障。 多谋民生之利 多解民生之忧 什么是民生？ 民生主要是指人民的基本生存和生活状态，以及人们的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等，具体涉及劳动就业、社会福利、义务教育、基本住房、最低生活保障、社会救助等方面的内容。 当前我国民生问题主要表现有哪些？ 社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统筹； 教育发展不均衡，教育资源分配不合理； 就业的结构性矛盾突出，社会就业压力任然较大； 收入分配差距拉大，利益矛盾加剧等等。 当前民生问题产生的原因是什么？ 当前我国民生问题产生的原因是多方面的，主要包括三个方面： 一是二元经济结构造成的城乡差距，特别是城乡教育、医疗卫生、就业、社会保障等差距，是当前民生问题存在的重要原因。 二是传统发展理念在经济建设与社会发展的关系上，往往注重经济建设，忽视社会建设，使社会建设相对滞后。 三是政策机制不完善，社会建设的政策机制与社会主义市场经济的要求还不相符合，难以适应经济发展的需要。 如何解决这些民生问题？ 一、改革收入分配制度，形成合理的收入分配格局 二、解决教育、医疗、就业问题，提高人民生活福祉 三、建立健全社会保障体系，确保人民基本生计 改革收入分配制度，形成合理的收入分配格局 改革背景： 中国已成全球贫富两极分化最严重的国家之一。数据表明，中国社会贫富差距由改革开放初期的4 .5：1扩 大到目前的接近13：1；城乡居民收入差距由1998年的2 .52：1，扩大到2011年的3.13：1。 全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。全国居民基尼系数在1990年就已经达到0.445，接近国际上公认的0.45警戒线，农村居民基尼系数2011年达到0.3949，逼近0.4的警戒线。收入分配改革刻不容缓。 收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。同时，收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基础。 如何调整收入分配？ 着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力关注缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。收入分配过程包含不同的环节和阶段，即初次分配和再分配，相应地，收入分配格局也可以划分为初次分配格局和再分配格局。个税不再以个人收入为准，而是以家庭收入征收。 要提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入中的比重。具体举措是在初次分配中坚持效率优先的原则。坚持按劳分配为主多种分配方式并存的分配制度，提高最低收入者收入水平，加快对国有垄断企业改革，完善价格听证制度等；再分配更加注重公平。完善财税体制改革，调节过高收入者收入，创造条件让群众拥有更多的财产性收入，发放财政补贴，加强对基础公共设施投入力度，完善社会保障制度，促进私人慈善事业发展，加快城市化进程，推动社会主义新农村建设，促进“三次分配”体系建立等等。 2013年2月5日?-??国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》 ，共分七个部分： 一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性 二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标 三、继续完善初次分配机制 四、加快健全再分配调节机制 五