中国文化产业发展的战略与对策详解.pptVIP

中国文化产业发展的战略与对策 蒋莉 黄永红 第一、中国文化产业发展现状分析  1、新时期中国文化产业发展进程 改革开放以来,文化产业在我国得到逐步兴起与发展中国文化产业大致经历了三个发展阶段： 第一阶段 大致从1978年到1992年,为发展兴起阶段 第二阶段 大致从1993年到2002年,为发展扩张阶段 第三阶段 大致从2003年开始到现在,为取得重大发展阶段 2、中国文化产业发展概况 2007年我国实现文化产业增加值大约是6412亿元,比2006年增长了18.4%文化产业增加值占 GDP比重为2.6%,比上年提高0.15个百分点,继续保持了快速增长的基本态势 2008年全国文化产业增加值为7630亿元,城乡居民家庭文化娱乐服务消费总支出约6391亿元, 2009年文化产业增加值达8400亿元,文化产品和服务走出去的步伐也不断加快 2011年,文化产业首次在国家经济和社会发展第十二个五年规划中被确立为国民经济支柱性产业,中国文化产业在做强做大的道路上又迈出更加坚实的一步 3 当前我国文化产业发展存在的问题 文化市场体系尚未完全形成,制约了文化产业的发展 文化产业发展中体制不顺、管理不畅,对文化产业发展推动不力 丰富的文化资源未能得到充分有效利用 文化产业法规建设滞后 文化资源和文化企业急需整合和调整 第二、中国文化产业发展的对策  对策二：积极推进经营性文化事业单位的企业化改制,壮大文化企业实力 以经营性和公益性为标准,进一步对现有的文化单位和文化产品进行严格的划分,实行分类管理： 公益性文化单位要加大财政支持力度； 经营性单位应以营利为主要目的,施行企业化改制,把他们尽快推向市场,按照自主经营自负盈亏的企业化运作,在市场竞争中实行优胜劣汰。 在发展初期,由于文化产品的特殊性和文化产业弱质化的现状,要相应给予必要的优惠扶持，要进一步培育文化市场,培育一批文化企业使之逐渐壮大,要重点扶持那些影响大、产值高、社会效益也好、的文化企业组建大的企业联盟,积极扩大生产规模,提高产品的市场竞争力。 对策三：深化文化管理体制和运行机制改革,营造良好的发展环境 文化管理体制和运行机制的改革,是加快文化产业发展的动力之源。 要按照“管办分离，政企分开”的原则,切实转变政府文化管理职能,实现政府从“办”文化向“管”文化转变,由直接管理向间接管理转变； 要采取切实的政策措施：(7) a 积极引导和鼓励非公有制经济以多种形式进入文化产业领域； b 放宽文化市场准入门槛； c 鼓励支持非公文化企业的发展,逐步形成以公有制为主体多种所有制共同发展的文化产业格局。 d 加强对文化市场的宏观调控和监管,通过服务、咨询、监督、协调等方式把文化市场及其活动的管理纳入规范化、法制化轨道深化文化体制改革， e 要充分考虑我国不同地区文化资源的非均衡性特点,坚持区别对待和分类指导同行的原则; f 要把握文化产业的文化属性与经济属性的双重性的特征,坚持社会效益与经济效益并举的原则; g 要坚持文化体制改革与文化产业新时期中国文化产业发展研究发展相协同的原则,减少文化内容与文化产业发展的落差,维护我国文化安全,现文化形式与内容的和谐发展 对策四：健全与文化产业相关的产业政策和贸易政策 与文化产业发达国家相比,我国文化产业政策不完备或缺位现象比较突出, 已经完全不能适应我国文化产业发展的新形势和新任务的要求，任何一项产业政策都是从实践中来,最终又需经过实践检验,随着文化体制改革的深入,必须对国文化产业政策进行动态调整、补充和创新。 当前,为促进我国文化产业的快速发展,必须从投资、财税、准入许可、文化产品流通以及对外贸易等诸方面予以政策上大力倾斜、扶持和保护, 通过各种手段与渠道鼓励投资发展文化产业,大力推动现代科技在文化产业上的运用和高新技术的开发、研制、引进、积极推进文化产业转型升级,推进文化科技创新,增强市场竞争力,举全社会之力掀起文化产业发展的高潮 第三、中国文化产业的发展战略 1）中国文化产业的发展战略优势条件 文化产业在我国经济增长方式转变中面临巨大发展需求 文化产业在我国经济结构调整中面临重大的发展空间 文化产业将步入一个技术创新、业态创新的阶段 中国文化产业面临全面参与全球文化产业生产分工的发展机会 2）中国文化产业发展战略 一.中国文化产业发展战略目标 战略目标： 从2010年中国确立将推动文化产业成为国民经济的支柱产业； 到2020年实现文化产业成为国民经济支柱产业,整体实