必修2第二单元4.1政府的权力：依法行使(上课).ppt

运用 “城管” 造句 （1）名词： （2）形容词： （3）动词： 城管上道，鸡飞狗跳。 你也太城管了！ 他不老实就城管他一下！ 风口浪尖上的城管 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面，城管在城市管理中起着重要的作用；另一方面城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，影响政府形象，社会和谐。 餐馆老板点燃煤气罐烧毁城管执法车辆 城管执法队员与村民对峙 对峙与冲突 一、公共权力 切莫滥用 探究思考： 政府滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么危害？ 政府及其工作人员应如何行使权力？为什么？ 1、什么是依法行政？ 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政许可法》 … … 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 二、政府依法行政 （1）依法行政的原因（必要性） a.从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。 b.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 2、为什么要依法行政？（为什么） （2）依法行政的意义（重要性） 有利于保障人民群众的权利和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （对人民） （对政府） （对政府） （对社会） 依法行政的具体要求 ①合法行政 依照法律、法规、规章行政 ②程序正当 除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理内容，同时要遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。 ③ 权责统一 依法履行职责时，依法承担法律责任 3、怎样做到依法行政？ P44 结合材料，分析政府是如何依法行政的。 镜头一某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定 请同学们根据镜头，分析依法行政的基本要求是什么？ （合法行政） 镜头二：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题 镜头三：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿 （程序正当） （权责统一） 要正确处理权力与责任的关系 有权必有责 用权受监督 违法受追究 侵权要赔偿 行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。 1994年1月20 佘祥林妻子张在玉失踪。同年4月11日 佘祥林被指认为杀人凶手。 1995年5月6日 佘母杨五香因四处上访被抓入狱，在看守所被关9个半月，从看守所出来三个月后去世。1998年6月 京山县人民法院一审以故意杀人罪判处佘祥林死刑。 2005年3月28日在被害的妻子张在玉突然归来，而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告无罪。佘祥林获赔偿近46万，之后他又为亲人和受害者继续索赔 ,后累计获赔70余万元 。 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 “三拍”干部 结合漫画与文字议一议，如何提高政府依法行政的水平？ 政府行使权力的环节：决策、执行、监督 审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策 具体措施： ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； ----科学决策 ②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够很 好地反映民意、集中民智、爱惜民力。----民主决策 ③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。 ----依法决策 三、科学决策 民主决策 依法决策 ④建立健全决策问责和纠错制度 决策关系国计民生。 为了减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 政府的权力:依法行使 是什么？ 依法行