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315消费者权益保护法讲座 需要掌握消法的几个问题 一、何为消费者？ 二、消费者权益日的由来？ 三、消费者的权利有哪些？ 四、消费者权益纠纷的解决机制及责任承担 五、为什么要学好消费者权益保护法 消费者概念 所谓消费者，是指为个人生活消费需要购买、使用商品和接受服务的自然人。从事消费活动的社会组织、企事业单位不属于消费者保护法意义上的“消费者”。 消费者适用人群的特殊规定 《消费者权益保护法》第54条规定：“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。” 消费者不仅包括购买商品、服务的交易当事人，也包括某种消费商品的使用人或服务的接收人，使用他人购买的商品或接受他人支付费用的服务的人。 问题一？ 知假买假是否属于消费者的范畴 学者的观点 第一种观点认为，应凭一般人的社会生活经验 ，即所谓的“经验法则”加以判断。例如，按照一般人的社会生活经验，一次购买、使用一部手机足矣，如果一次购买六、七部手机，硬说是“为生活消费的需要”，就不符合一般人的社会生活经验，因此不能认为属于“生活消费”。因此，知假买假的行为不能属于生活消费，不能适用《消费者权益保护法》。 第二种观点认为，人从不同角度可以作不同的分类，消费者与经营者之间的角色是会发生转换的，只要是购买生活消费品，那么不论其目的是为物质文化生活的直接消耗，还是为打假获得物质利益，都属于“生活消费”的范畴，都可以适用《消费者权益保护法》。 引发消费者权益纠纷的产品范围？ 产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。 1、人工产品，而不包括天然产品。 2、物质产品，而不包括精神产品。 3、商品，而不包括非商品 4、动产，而不包括不动产。 5、民用产品，而不包括军工产品。（第73条） 农业（渔业）初级产品、军工业、建筑物？ 二、消费者权益日的由来？ 历史上的消费者运动 一、美国1981年纽约消费者协会成立 二、1898年消费者联盟 三、1928年世界第一个民间消费者教育机构-消费者研究所 消费者运动的领袖拉夫尔 纳德 三、1962年3月15日肯尼迪的四项消费者权利的提出 安全权、了解权、选择权、意见受尊重权 四、1969尼克松索赔权的提出 五、日本消费者运动的肇始——1948年日本主妇协会 起因劣质火柴“清除劣质火柴大会”。规模最大的消费者民间团体 六、1970年官方的保护机构-国民生活重心 七、海牙 国际消费者组织联盟IOCU 八、1983年IOCU确定3月15日为国际消费者权益日 事例一 1998年奥地利立法规定，奥地利男子必须承担家庭半数以上的家务活。如果查到哪个男士对家务活视而不见或袖手旁观，就算得上违法乱纪，将受到法律制裁。奥地利政府制定这一新法律，实在是出于无奈，居高不下的离婚率是出台这一法律的直接原因。现在越来越多的男士游手好闲，他们对自己的妻子和家庭漠不关心。在他们眼里，妇女做家务是天经地义的事。??? 男士们的这种作派，已引起妇女们的极大不满，许多妇女为此而提出离婚的要求，让大丈夫们尝一尝自己洗衣做饭的滋味。 现在法律规定，丈夫有到酒吧消遣的权力，但也有做家务的义务;丈夫在到外面散心前，必须先完成自己应该完成的洗衣、做饭、清理房间的杂活，否则就属违法。??? 奥地利男子必须承担50%以上家务活的法律在今年3月由奥地利议院投票表决时曾引起激烈争论。有的议员认为，奥地利有太多的享情需要立法，现在还轮不到为家务立法，而且，为家务立法恐怕在世界上也没有先例。但大部分议员认为，用法律退迫男子做家务对稳定婚姻很有好处，男子通过做家务可以体会到妻子的艰辛，而且家务本来就不应该全部由妻子揽下。最后，法律终于在议会获得通过。它是对奥地利结婚法与离婚法的部分内容的补充。 我国的消费者运动 1、1983年河北新乐县成立了全国第一个消费者组织。 2、1984年12月26日中国消费者协会成立 3、1989年消费者基金会成立 4、1992年中国质量万里行 5、1995年百城万店无假货 第三节消费者保护立法的由来 1、经济背景：自由资本主义——垄断资本主义 2、理论背景：经济学指导思想的转变 3、政治背景----国家干预经济政策的形成（政治律：垄断对政治和统治的威胁和危害；评价政治家和执政党政绩的标准——经济和民主的发达程度） 4、法律背景——二元法律体系“两条平行线”的不足——民法的不足与行政法的不足——国家干预经济政策的法律化 近代民法的四大原则？ 依据契约自由的原则，买者留意，货物出门概不退还。传统法律在消费者保护过程中遭遇危机 美国的消费者保护立法 1、1890年的谢尔曼法，1914年的克莱顿法和联邦贸易委员会法 2、1906年颁布了《联邦食品和药品法》 3、制定了一系列的商品标示和商标管理法 4、契约法 5、产品责任