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EVA解读 背景： 党的十六届三中全会《决定》明确指出：“国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。” 温家宝总理在2004年中央经济工作会议上进一步强调指出：“建立和完善激励、约束机制，在中央企业全面实行年度经营业绩责任制和任期经营业绩考核责任制，各地也都要对所监管的国有企业实行严格的经营业绩考核制度。” 国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）成立伊始，认真贯彻落实党的十六大以来关于深化国有资产和国有企业改革的一系列方针政策，按照《企业国有资产监督管理条例》的要求，出台了一系列法律、法规和办法，其中，2003年11月25日颁布实施的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》是一项重大的制度创新。 国资委业绩考核局将建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系计划分三个阶段，从主要以目标管理为重点，以提高经济效益和资产经营效率为导向，向主要以战略管理为重点，以建立全面预算管理和实施战略规划为导向过渡，最后达到以全面价值管理为重点，以资本价值最大化为导向，建立起比较科学完善的、具有中国特色的国有资产经营业绩考核体系，使国有资产经营业绩考核办法与国际化和市场化接轨。（引入阶段-强化阶段-完善阶段） EVA价值管理体系