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宿舍管理法律问题资料.ppt
学生宿舍管理的有关规定 2005年教育部《普通高等学校学生管理规定》第49条:学校应当建立健全学生住宿管理制度。学生应当遵守学校关于学生住宿管理的规定。 1990年国家教委《普通高等学校校园秩序管理若干规定》 1992年《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》 2004年教育部《关于切实加强高校学生住宿管理的通知》 2005年《关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》 2007年《关于进一步做好高校学生住宿管理的通知》 2009年教育部和公安部《高等学校消防安全管理规定》 管理人员可以进入学生宿舍搜查吗? 学生能否拒绝管理人员进入宿舍检查? 管理人员能否开门进入没有学生在场的宿舍检查? 进学生宿舍检查时应注意的问题? 学校对学生宿舍应尽哪些义务? 学校能否没收学生违规使用的大功率电器? 学校应承担学生宿舍财物失窃的赔偿责任吗? 学校可对学生宿舍实行统一熄灯吗? 问题探讨 案例1 2012年4月29日上午,《扬子晚报》记者接到南京医药中专学校的学生投诉称,学校私自派宿管科的工作人员和学生干部到学生寝室搜查“违禁电器”,除了放东西的柜子外,就连很私人的行李箱都被翻查,并表示这种行为严重侵犯了他们的隐私权。学校工作人员认为,搜查的目的是为了保证宿舍的安全,可能在搜查时有的宿舍没有学生在场,并表示将改进工作方法,以保证安全。 1.管理人员可进入学生宿舍搜查吗? 学校有搜查学生宿舍的权力吗? 随意进入学生宿舍翻查学生物品是否侵害学生的隐私权? 哪些情况特殊下可以进入学生宿舍搜查? 学校有对学生宿舍的检查权吗? 2.学生能否拒绝管理人员进入宿舍检查? 学校管理人员无正当理由进入宿舍要求检查,学生可以拒绝。但以下三类情况下学生不得拒绝: (1)定期消防安全检查; (2)检查的目正当; (3)学生影响他人正常的作息,或违法违纪,或损坏或私自拆装宿舍设备,或违规用电,或擅自处分对宿舍的租赁使用权。 3.管理人员能否开门进入没有学生在场的宿舍检查? 一般应有学生在场,敲门并经学生许可才能进入学生宿舍检查。但下列情况除外: 1.事先有通知或规定 2.紧急避险 4.管理人员进入学生宿舍检查时应注意的问题? “五有”: 有告知程序 有正当理由 有相互监督 有适度界限 有恰当方法 5.学校对学生宿舍应尽哪些义务? (1)安全管理机制健全 (2)制度落实 (3)人员到位 (4)值班巡查严格 (5)设施安全 (6)教育在先 (7)协调配合及时有效 (8)经费有保障 案例2 2012年4月11日,青岛理工大学费县校区领导带领学生会成员未经学生许可在学生上课期间进入学生宿舍,肆意搜查学生的柜子等私人财产。我们强烈抗议!事件起因是由于不让用大功率用电器所致,学校规定宿舍用电器不得超过500瓦,在11日一天之内8栋宿舍近9000人的个人电器物品全部被“扫荡”。其中主要为电锅、电吹风等。其实所没收的这些电器的功率应不超过500瓦。因为宿舍用电时候,一旦超过了规定功率就会自动断电,需写保证上缴电器才恢复通电。 请问大家,学校这样做是否已经触犯了法律??? 6.学校能否没收学生违规使用的大功率电器? 没收财物或没收财产,都只能由享有法定权限的特定组织实施 学校没收学生的大功率用电设备的规定没有合法性 可暂扣,代为保管,学生以后可取回 案例3 小雨系中国矿业大学2004级学生,2005年8月30日,小雨向中国矿业大学交纳了住宿费1400元,中国矿业大学将其安排在南湖校区C306室住宿。在校学习期间,2005年10月28日,小雨以6100元价格购买了一台惠普牌笔记本电脑用于学习娱乐,不用时便将电脑锁入宿舍内的专用橱柜。 2005年12月31日,小雨向徐州市公安局云龙湖派出所报案称其惠普牌笔记本电脑在宿舍内被盗。当日,徐州市公安局泉山分局向原告送达了《立案告知单》,但至诉讼时案件未有结论。此间,小雨曾多次向中国矿业大学提出解决电脑丢失问题。 2006年3月9日,小雨将中国矿业大学及其物业管理公司告上了法庭。小雨认为,被告中国矿业大学收取其住宿费1400元中包括物业管理费,其与被告之间形成了保管合同关系,但被告疏于管理,不仅私留了本应当由C306室学生专有的房门钥匙,而且发给学生的钥匙可以左、右室互用,所安装的监控设备不能正常工作,导致其惠普牌笔记本电脑丢失,因此,被告应承担赔偿责任。 7.学校是否应承担学生宿舍财物失窃的赔偿责任? 高校对宿舍内学生的财物负有有限的安全保障义务。参照教育部的有关文件,这一义务可以梳理出具体内容。 确定高校是否应对学生宿舍财物失窃负责及责任大小,应当适用过错责任原则。 高校承担责任的形式有直接责任、补充责任和相应责任三种形式。 法院的判决 徐州市泉山区法院经
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