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变革时代的中国公共行政学：发展与前景 时间：2008-09-28 作者：张 成 福 　　［摘要］中国公共行政学科发展的动力在于中国社会变革和公共行政的现代化对公共行政理论的需要。经过二、三十年的发展，中国公共行政学取得了巨大的成就并日趋成熟和专业化。中国公共行政学未来的发展取决于研究者问题意识的觉醒；研究方法论的改进；有效地回应社会需求；强化科际整合和跨学科研究；加强比较研究；致力于本土化的理论建构等诸多问题的有效解决。　　［关键词］公共行政学;发展成就;未来前景　　［中图分类号］D035［文献标识码］ A［文章编号］1006-0863（2008）09-0008-06　　　　一、导言　　从历史到现在，凡是人类群体生活的地方，都面临着如何将自己有效地组织起来解决大家共同面临的问题。公共行政作为人类活动的一个领域，其历史同国家的历史一样悠久。尽管时代变迁，但有一个核心的主题从未发生改变，即建立和发展一套有效的治理体系，有效地运用各种资源，应对环境的不确定性，解决公共的问题，从而实现集体的目标。所不同的是，不同时代的治理体系，具有不同的结构、不同的机制和不同的政策。从历史上看，治理体系的能力和有效性直接影响着百姓的生活、经济和社会的发展乃至王朝和国家的兴衰。因此，建立优良的治理结构，从而实现善政，自古到今，都是东西方许多先贤学人探索的永恒主题。如何治国理政的思想也随着