第五章 财政政策 - 复件.pptVIP

第五章 财政政策 稳定经济的任务，要求我们能够控制住经济、使之不至于偏离持续高就业之路太远。就业率过高将导致通货膨胀，而过低则意味着衰退。灵活审慎的财政政策和货币政策，能够帮助我们在这两条路中间穿行出一条“狭窄的通道”。 ——约翰·肯尼迪总统（1962年） 经济政策目标 经济政策 是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 第一节 财政政策的含义与内容 一、财政政策的概念与构成： 财政政策是指为促进就业水平的提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增长而对政府收入和支出水平所作出的决策。 财政政策的实践意义：历史和现实的经验、教训也一再告诉我们，财税政策和财税体制改革对于政权的稳定、经济的发展、社会的长治久安有着深远而重大的影响。 二、财政活动的工具 第二节 财政政策的运用与作用 分两种情况：一是政府有意识地采取主动行为进行相机抉择；二是由财政制度本身自动调节。 1、自动稳定器 定义：又称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入的冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，衰退时期自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动。 包括以下三种机制： 自动变动的税收：个人与公司所得税 萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降→政府税收自动下降→消费↑、投资↑→AD