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招投标管理系统的设计与实现 设计报告 蒋和平 S1410w0659 软件2班 第1章 背景以及国内外研究现状 1.1系统开发背景 招投标是指在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。由于招标投标具有公平、公正的特征以及“竞争、优化”的功能，在现今社会中得到了广泛的应用。为了规范招标投标的行为，促进公平竞争，《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日起正式实施。规定基础设施、公用事业、使用国有资金投资和国家融资的项目以及与之有关的重要设备、材料等采购行为，达到一定规模标准的，必须进行招标、公示。 随着招投标业务在各个行业的推广，招投标业务复杂度日渐提高，标准的招投标业务包括了招标计划管理、招标过程管理、合同执行管理、招标效果分析、招标统计分析决策支持、成本管理等业务。随着招标业务处理流程和涉及文件管理复杂程度的提高，传统的手工招投标管理存在招标过程公正性缺失、过程细节混乱、文档和合同文件易丢失、招标效果和统计分析能力缺失等问题。通过对当前不同行业中招投标管理业务流程的分析和研究发现，不同行业对于招投标管理存在的问题和异同性要求主要包括: 1、业务处理流程复杂 现有的招投标管理包括了招标计划、招标公告、竞标、材料提交、标的审核、合同签订、合同执行流程和招标企业评价等相关流程。同时，针对不同级别的招标过程其流程也存在一定的差异，同时竞标的过程也由于事务的复杂度而不同。 招投标流程的复杂和竞标业务的差异性使得招投标业务管理过程复杂，手工的管理模式往往会存在管理混乱、投标公正性无法保证和文档管理困难等问题。 2、招标模式种类繁多 对于招投标管理，依据招投标物品和项目的类别不同，招标环节中的竞标过程包括了不同的模式。通过对市场上招投标业务的分析和抽象，我们提取出了竞价招投标管理、谈判招投标管理和直接招投标管理等三种模式。对于实用性较强的招投标管理系统，需要对以上不同的招标种类和模式进行抽象分析，使得招投标系统支持多种不同的招投标模式。 3、招标过程公正性问题 在企事业单位的招投标管理过程中，现有的手工管理模式往往会由于人为的因素导致标的过早暴露、评标人联合受贿等公正性缺失等问题。因此，在招投标的管理过程中如何保证招标过程的公正性是当前招投标管理系统的首要任务。 4、合同执行管理复杂 目前，现有的招投标管理模式其招标过程和合同执行过程是分开的，这种情况往往会造成项目管理混乱的问题。因此，如何实现招标和合同执行的同步管理是目前招标管理和项目实施过程中的难点和重点。 5、参标企业信用评级困难 手工的招投标管理难以对参标企业的信用等级进行分析，往往会由于信用问题导致项目实施的失败。因此，如何结合招投标管理系统对参与竞标的企业进行信用等级分析和管理也是招投标管理系统的关键。 6、招标材料归档工作繁重 在招投标业务管理过程中，包括了招标企业资质文件、标书文件、标书审核和评审文件等。因此，在整个业务处理流程中，包括了各类申请和审核报表、企业情况表等。目前的手工处理管理都是通过人工整理、收集和归档，往往会导致资料丢失和难以进行查找等问题。 7、招标统计、分析能力欠缺 目前，对于企事业单位来说每年的招投标业务数量逐渐增多，从而使得招投标业务数据量增多。每年如何对招投标数据和文档进行归类和数据分析成为每年相关部门年底工作的重点。现有的手工处理模式，主要针对数据进行表格处理，往往会导致数据结果不够准确，同时不能提供良好的汇总和分析功能。随着高新计算机技术的发展，企业间的竞争日趋激烈，要保持企业的竞争力就必须有高效的企业管理，因此企业管理的信息化就变的不可或缺。招投标信息管理系统是企业信息化的一部分，它的内容对于提高企业采购管理水平和企业决策分析能力都至关重要。首先，招投标管理的信息化解决了企业招标过程中的不公平性问题，通过招标流程的信息化减少了整体流程中的人为因素影响，使得企业设备采购、基建招标和原材料产品招标等过程更加透明、公开和公正;其次，通过招投标管理系统提供了快捷、方便的信息查询功能，解决了传统管理方式中效率低、保密性差和文件易丢失、难以留档等关键问题;同时，招投标系统为企业领导层和统计部门提供了良好的信息汇总统计和决策分析等功能。这些优点能够极大地提高招标信息管理的效率，也是企业的科学化、正规化管理，与世界接轨的重要条件。因此，开发这样一套管理软件成为很有必要的事情。 1.2国内外研究状况 自从2000年国家颁发《招标投标法》和国家推行企事业单位信息化以来，针对于招投标的业务管理系统在各个行业逐渐发展起来，其中包括了地区级政府的招投标管理、水利、建筑等各个行业的招投标管理、高等院校的招投标管理系统等。早期的招投标管理采用了传统的C/S架构，不利于企业申报和招标信息的公开。近