招投标管理制度教程.docVIP

诸暨联科智慧城投资有限公司 工程类招投标管理制度 总 则 第一条 为规范招投标工作、加强招投标管理，维护公司利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，达到控制建设成本、保证建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的，制定本办法。 第二条 本办法就公司工程类的招标管理机构、招标方案的设计、投标单位考察、选择、发标、回标、开标、评标、定标审批、奖惩等管理内容做出原则性的规定。 第三条 本办法作为公司内部管理制度，涉及招投标业务的相关部门必须遵守。 第二章 招标管理机构 第四条 公司成立招标领导小组，负责公司的招投标领导、管理工作。 第五条 公司指定招标领导小组常务负责人，下设临时办事机构：招标办公室、招标考察小组、评标委员会、合同约谈组。 一、公司招标办公室为招标工作常务机构，具体负责公司施工图设计、监理、总承包、专业承包、独立分包单位以及材料、设备招标工作的开展和落实，作为招标系统的职能机构，具体负责招标审核及报批，统筹、协调、督促各职能部门进行招标前的方案确定和组织考察等工作。 二、由公司指定招标领导小组常务负责人，经公司审核、调整、批准后，组成招标考察小组、评标委员会（领导小组负责）、合同约谈组。 第六条 招标领导小组成员应符合下列条件 一、从事相关专业领域工作满五年。 二、熟悉有关招投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验。 三、熟悉有关材料设备招标法规的工程技术人员、概预算人员及工程管理专业人员。 四、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 第七条 招标管理机构 一、招标领导小组及成员： 组 长：由执行总经理担任； 成 员：诸暨联科董事长、分管工程副总、分管财务副总（其他根据招标具体情况另行安排），参与评标人员必须根据投标文件及投标人唱标情况给予评价，在评标完毕第二个工作日完成评标工作。 二、招标办公室（工程部） 负责人：由工程部经理担任； 成 员：由工程部的编制人员组成。 三、招标考察小组 召集人：由工程部负责召集。。 成 员：应由总工办、工程部相关人员组成，大型工程需分管副总参与。 参加考察人员必须在考察完毕第二个工作日完成考察报告交工程部汇总。 四、评标委员会 组成人员：诸暨联科董事长、执行总经理、分管工程副总、分管财务副总及总工办、工程部经理组成，技术性强的应外聘专家参加； 评标结束，填写《XXXX工程评标定标审批表》 五、合同约谈组 召集人：由工程部负责。 组 长：分管副总。 成 员：总工办、工程部、财务部等部门组成。 第三章 招标 第八条 基本规定 一、凡工程造价超过贰拾万元（含）的工程建设项目或一次购买材料机械设备超过伍万元（含）的采购项目，应当公开招标或邀请招标，原则上以邀请招标为主。 二、总金额贰拾万元（含贰拾万元）以上的项目因特殊原因不能进行招标的，须经 集团（福建鑫荣腾）董事长 审批后方可直接发包。 三、招标项目分为全国集中招标、项目单项招标二类。 1、全国集中招标： 单价高或用量大，占建设成本比例较大，能够全国通用、全国采购且长途运输增加成本不高的工业产品招标（如电梯、空调机组、发电机组、家用电器、洁具、石材、木地板等内外装饰材料）。 2、单项招标：每个项目都各有不同特点，无法统一标准以及人工成本占较高比例的工程或项目（如园林景观、雕塑、装修、家具制安、住户门禁系统、小区安保系统、市政设施设计及施工等）；或具有地域性特点不能全国通用的设备材料工程及项目（如采暖设备和广告招标等）。 四、所有招标项目首先必须考虑是否可以采用集中招标，能集中招标的必须集中招标。 第九条 招标技术方案 一、招标项目应有完整、合理的招标技术方案。技术含量低无需技术方案的项目，须出具书面意见，报招标领导小组确认。 二、编制技术方案应科学、合理、经济、适用，内容应包括资质要求、技术要求、报价方案、完整的图纸资料等。 三、编制招标技术方案不得以任何不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，应以国家规范、标准或行业规范为准，当国家规范、标准与行业规范不一致时应以要求高者为准。 四、技术方案不得以投标单位中其中一家的生产标准作为技术方案中的技术标准，当国家、行业无规范、标准时，投标单位的生产标准只能作为参照技术要求。 五、对于招标项目中的原材料、主要部件 1、在市场上能够普遍采购的，应在技术要求中指定三个以上同档次的原材料、主要部件。 2、在市场上不能普遍采购的，不应在技术要求中指定某一品牌原材料、主要部件，避免垄断。 六、技术方案应在招标工作开始前三天审定。 第十条 投标队伍选择 投标队伍选择包括征集投标队伍、资格预审和投标队伍考察三个环节。 一、征集投标队伍： 公司向社会公开征集投标单位；凡要求指定投标单位的，必须由公司招标领导小组报 集团（福建鑫荣腾）