公共卫生管理 第一章概论—第二章1.pptVIP

公共卫生管理 吴耿安 旅游学院 第一章 概论 第一节 公共卫生事业管理学的研究对象、 内容、学科性质及研究方法 第二节 卫生事业的性质 第三节 卫生方针与卫生政策 第一节 公共卫生事业：是对各个层次卫生行政和卫生业务管理活动的总称谓，是人们为实现卫生组织的决策目标，根据卫生事业的性质、特点，通过组织协调和控制达到最佳效能所进行的活动。 公共卫生事业管理学：是应用管理科学的理论，知识和方法，研究卫生管理活动的组织结构、基本特点、运行机制及发展规律等的一门科学。 探讨 何为传统的经验型管理模式？？ 这种模式有什么弊端？？（举例说明） 如何慢慢实现经验型向理论型和职业化的管理模式变化 一、研究对象 （一）社会卫生活动的宏观管理规律 1、卫生方针、政策的研究； 2、卫生组织和卫生管理体制的特点； 3、卫生规划制定原则及意义； 4、卫生服务体制及服务机制； 5、医疗保健制度研究； 6、社会经济、科技、教育、文化、法制与卫生管理的关系研究。 一、研究对象 （二）社会卫生活动的微观管理规律 1、医院管理规律； 2、卫生防疫管理的基本规律； 3、中医管理的基本特点； 4、药品、器械、保健品管理的规律； 二、研究内容和性质 研究内容分为总论和各论 总论： 1、研究与中国国情相适应的卫生方针政策、战略和策略； 2、研究卫生体制的组织结构的管理体制、模式及卫生领导的条件、任务和管理方法； 3、研究卫生计划与区域卫生规划； 4、研究卫生服务管理，包括卫生服务的需求、卫生服务的特质和卫生服务的利用以及卫生服务效果的评价等； 5、研究医疗保健制度及其改革； 6、研究社会经济、科技、教育、文化、法律与公共卫生事业发展的相互关系。 二、研究内容和性质 各论： 1、研究医院经营管理活动及其基本规律； 2、研究卫生防疫管理的基本规律和方针政策、法规标准及其执行评价等问题； 3、研究中医工作的方针政策、中医院管理的特点以及中西医结合的方法和措施； 4、研究医药、器械、保健品管理的政策特点、方法以及相应措施； 学科性质：综合性和交叉性 综合性指该学科需要应用管理学、卫生统计学、流行病学、卫生经济学、法学、计算机科学等多种学科的综合知识 交叉性是指该学科是管理学与医学、社会学、哲学等各学科门类之间的交叉科学。 三、研究方法 （一）调查研究方法 （二）试验研究法 1、单项试验研究 2、综合性试验研究 （三）比较研究法 第二节 性质 建国后，中国卫生事业的性质确定为社会主义的福利事业； 1990年，全国卫生厅、局长会议上，被确定为公益性的福利事业；（过渡） 1996年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。 探讨 如何理解中国卫生事业的性质的变化？ 公益性？？？？ 福利性？？？？ 第三节 卫生方针和卫生政策 一、卫生方针：我国先后确定过两个卫生方针 1952年：面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合的卫生工作方针； 1996年：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依据科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。 二、卫生政策 定义：改善卫生状况的目标和目标中的重点，以及实现这些重点目标的主要途径。 （一）卫生政策的构成条件 1、卫生政策要有制定主体和实施客体 2、卫生政策要有目标性 3、卫生政策要有行动准则 4、卫生政策必须经过正式颁布 （二）我国卫生政策的特点 1、鲜明的阶级性与一定的共同性相结合 2、部门性与社会性相结合 3、强制性与说服性相结合 4、相对稳定性与持久稳定性相结合 （三）卫生政策的基本职能 指导作用、控制作用、调节作用 三、我国的主要卫生政策与卫生政策改革 （一）我国的主要卫生政策 （二）我国的卫生改革政策 分为两个阶段： 1978－1996，1996至今 第二章 卫生组织 第一节卫生组织概述 一、组织的定义 先请大家说说你们对组织的理解？？？ 一种由人们组成的，具有明确目的和系统性结构的实体。 也有人将组织定义为：组织是人们为了实现一定的目标，互相结合，指定职位，明确责任，分工合作，协调行动的人工系统及其运转过程。组织是具有既定目标和正式结构的社会实体，由两个或两个以上的人组成的 世界卫生组织World Health Organization -- WHO /zh/ 是联合国下属的一个专门机构，只有主权国家才能参加。其前身可以追溯到1907年成立于巴黎的国际公共卫生局和1920年成立于日内瓦的国际联盟卫生组织。 战后，经联合国经社理事会决定，64个国家的代表于1946年7月在纽约举行了一次国际卫生会议，签署了《世界卫生组织组织法》。1948年4月7日，该