《立法学》教案讲义分析.docVIP

《立法学》教案第一章 绪论教学目的和要求通过本章学习,使学生掌握立法学的研究对象,范围,重点和学科体系,掌握马克思主义立法理论的基本观点,了解立法学作为独立学科形成的条件,立法学与其他学科的关系,立法思想的一般发展,立法学的研究方法和意义.教学重点与难点:1,立法学的研究对象;2,立法思想的一般发展.教学内容第一节 立法学的研究对象和体系一,立法学的研究对象和体系立法学的研究对象是以立法规律,立法现象以及其他相关事物为研究对象的一门法学学科.第一,研究各种类别的立法现象:1,研究各种立法主体的立法;2,研究各种效力等级的立法;3,研究各种效力范围的立法;4,研究不同时代不同类型的立法;第二,研究立法过程中的各种立法现象:1,研究立法准备阶段的立法活动;2,研究由法案的提出到法的公布阶段的立法活动;3,研究立法完善阶段的立法活动;4,研究立法过程中的监督活动;第三,研究各种立法规律:1,研究立法过程中的规律;2,研究立法现象背后的规律; 第四,研究与立法现象,立法规律相关的事物.立法学学科地位确立的时间和条件作为法学领域的一个分支学科,最早出现于西方;我国的立法学学科才是80年代以来的事.条件:作为体系的立法学开始形成.立法学的研究范围:立法史学,比较立法学,西方立法学,立法制度学,立法原理,立法技术学(四)立法学的学科体系:立法制度,立法原理与立法技术二,立法学与其他学科的关系立法学与法学及其分支学科的关系:立法学与法理学; 立法学与宪法学;立法学与其他学科的关系:立法学与社会学;立法学与经济学第二节 马克思主义立法理论 一,立法思想的一般发展中国立法思想的一般发展:先秦法家之思想;(二)西方立法思想的一般发展西方亚里士多德,罗马五大法学家,近代启蒙思想家:二,马克思主义立法理论一)立法为物质生活条件所制约二)立法受上层建筑因素影响三)立法须遵循特定规律和要求四)立法应借鉴国外和历史的经验第三节 立法学的研究方法和意义 (1学时)一,立法学研究方法一)哲学方法论意义的方法二)综合研究方法三)具体研究方法二,立法学研究的意义一)对于立法的意义二)对于法制系统的意义三)对于法学发展的意义思考题 1.立法学的研究对象,范围,重点和学科体系.立法学独立学科地位确立的条件.马克思主义立法理论的主要观点.研究立法学的方法和意义.第二章 立法的指导思想和基本原则教学目的和要求通过本章学习,掌握立法的概念和特征,我国立法的基本原则,了解立法指导思想,基本原则的含义,多样性和我国立法的指导思想.教学的重点与难点 立法的概念.立法的基本原则教学内容本讲参考资料 《中华人民共和国立法法》,2000年3月第九届全国人民代表大会第三次会议通过 周旺生主编:《立法学》,法律出版社, 2000年版 周旺生:《立法论》,北京大学出版社,1994年版 《法理学》,人民法院出版社,2002年版 顾昂然:《中华人民共和国立法法讲话》,法律出版社,2000年版 第一节 立法指导思想和基本原则的概述立法指导思想和基本原则的概念立法指导思想:是立法主体据以进行立法活动的重要的理论根据,是为立法活动指明方向的理性认识.它反映立法主体根据什么思想,理论方法和立什么样的法,是执政者法的意识在立法上的集中体现.立法基本原则:立法主体据以进行立法活动的重要准绳,是立法指导思想在立法实践的重要体现.它反映立法主体在把立法指导思想与立法实践相结合的过程中特别注重什么,是执政者立法意识和立法制度的重要反映.立法指导思想和基本原则的多样性立法指导思想有:总的指导思想;基本指导思想和阶段指导思想;立法的基本原则:法治,民主,科学第二节 我国立法的指导思想 一,立法指导思想的表述二,我国立法的指导思想第三节 我国立法的基本原则 一,合宪原则二,法治原则一)立法权力法制化二)立法程序法定化三)立法内容合法化三,民主原则一)立法主体的广泛性二)立法内容的平等性三)立法过程的程序性四,科学原则一)坚持科学的立法观二)建立科学的立法体制三)建立科学的立法程序四)使立法技术科学化一, 立法原理 (一)立法和立法学的直接的理论基础.是关于立法的带有普遍性和基本性规律性的事物的理论表现,又是立法学体系的重要组成部分. (二)立法原理的形式和内容 1, 形式 (1)专门的立法原理著述或立法学原理著述 (2)总论性或综合性立法学著述中阐述的立法原理 (3)关于立法制度的著述中阐述的立法原理 (4)关于立法技术的著述中阐述的立法原理 (5)关于立法思想的著述中阐述的立法原理 (6)其他立法学著述或法学著述中阐述的立法原理 2, 内容 (1)关于整个立法的总的,基本的原理 (2)关于立法制度的原理 (3)关于