当积极财政政策遭遇财政收入放缓.docVIP

【当积极财政政策遭遇财政收入放缓】 当前，面对宏观经济下行，我国财政收入增速亦出现断崖式下跌。根据测算，2015年一季度扣除部分政府性基金纳入一般公共预算影响后，实际一般公共预算收入同比增长仅2.4%，是分税制以来最低。其中，税收增速下滑更为显着，今年1-3月税收同比增速仅为1.2%。第一大税种增值税更是同比下降至0.8%，而其他主体税种如营业税和所得税增速亦明显放缓。作为地方政府收入重要来源的土地出让收入也直线下滑，2015年一季度国有土地出让收入同比增长-36.4%，连续第二个季度出现负增长，且降幅进一步扩大。2014年全年土地出让金增速为3.2%，但仍然呈现正增长，但2014一季度至今的单季同比增速分别为40.3%、14.5%、0.5%、-21.5%和-36.2%，呈不断下降态势。 财政收入的放缓严重制约了政府可用财力，导致积极财政难积极。在经济下行压力之下，市场对政府积极财政政策报以很大希望。但是面对财政收入增速下滑，导致政府财政紧缩效应，使得积极财政政策腾挪空间变得十分有限。加之各地债务总量不断增加，债务利息压力不断增大，也使得政府对加大财政力度变得十分谨慎。从而导致市场普遍抱怨财政政策相当不积极。同时，通过PPP等方式吸引社会资本进入基础设施建设力度仍难言乐观，在43号文出台前后，各省区地方政府虽然推出了总额约1.6万亿元的PPP项目，但是截至今年3月份，真正签约的大约