9全球视角下的中央银行解读.ppt

（二）中国的货币政策 1.中国货币政策的目标和运行。《中国人民银行法》颁布之前，中国货币政策追求的是“发展经济，稳定币值”的双重目标。即通过央行控制货币供应量和信贷总规模，稳定币值，促进经济发展。 1995年后，最终目标确定为保持币值稳定，这标志着中国中央银行货币政策的长期目标由双重目标转向单一目标。 2.中国的货币政策工具 存款准备金制度。过高的准备金率以及央行向金融机构支付准备金利息，使得金融机构对央行的依赖性很大，导致央行货币政策的功效。 再贴现率。业务总量在央行总业务量的比重较小。 公开市场业务。1996年以国债为对象的公开市场业务正式启动。 利率政策。一是央行对商业银行的存贷款利率，二是商业银行对企业和个人的存贷款利率，三是金融市场的利率。 再贷款政策。是指央行对商业银行等金融机构发放的贷款。 其它政策工具，央行还采取优惠利率政策、专项贷款、利息补贴和特种存款办法。 二、印度的中央银行制度 （一）印度储备银行的组织结构 印度储备银行职能包括：服务型职能（发行货币、代理国库、监督管理银行）和宏观经济调节职能（其通过传统的三大货币政策工具调节宏观经济的作用比较有限，更为突出的是以行政手段为特征的选择性信贷控制。强有力的行政干预是其货币政策的主要特征）。 （二）印度的货币政策 印度的货币政策最终目标是提供充分的流动性以满足信贷与投资需求的增长，同时关注物价水平，致力于创造宽松灵活的利率环境。印度储备银行执行温和的货币政策，中期利率结构更加灵活。 三、巴西的中央银行制度 （一）巴西中央银行的组织结构 巴西央行由国家货币委员会和中央银行构成。委员会研究制定货币和信贷政策，批准货币发行，确定外汇政策，批准各种金融机构设立及业务范围。中央银行是执行机构，发行和回笼货币，进行再贴现和向金融机构贷款，控制信贷，管理外国资本，代表巴西政府与国外金融机构进行联系和交涉。 （二）巴西的货币政策 货币政策目标是根据经济的发展和稳定的需要控制货币和信贷的扩张、管理利率水平。 其货币政策工具有公开市场操作、准备金政策和流动性支持政策。 中央银行还要执行政府赋予的其它各种职能 独立性比较低，货币政策要反映政府的意图和服从政府的指令。其货币政策效果大打折扣。 （一）银行券的发行问题 1、银行券的流通受到了限制。 2、银行券的兑现得不到保证。 （二）票据交换问题 随着银行业务的不断扩大，银行每天收受的票据数量日益增多，由于各银行之间的债权债务关系日趋复杂，有个银行自行进行轧差的原始清算方式已显得越来越力不从心。不仅异地结算矛盾突出，即使同城结算也成问题。这在客观上要求建立一个全国统一的、有权威的、能够迅速清算银行间票据而使资金顺畅流通的机构。 （三）最后贷款问题 随着资本主义商品经济的发展，工商客户对贷款的需求与日俱增，而商业银行仅仅以自己吸收的存款来发放贷款是很难满足经济发展的需要的，况且，吸收的存款过度地运用，又会削弱商业银行的清偿能力。这在客观上就需要产生一个金融机构，能够为商业银行提供必要的资金融通和支持，充当其最后贷款人以保证商业银行的正常运行。 （四）金融监管问题 随着银行业的竞争加剧和金融市场的发展迅速，这在客观上需要进行统一的监管。 （一）银行券的发行问题 1、银行券的流通受到了限制。 2、银行券的兑现得不到保证。 （二）票据交换问题 随着银行业务的不断扩大，银行每天收受的票据数量日益增多，由于各银行之间的债权债务关系日趋复杂，有个银行自行进行轧差的原始清算方式已显得越来越力不从心。不仅异地结算矛盾突出，即使同城结算也成问题。这在客观上要求建立一个全国统一的、有权威的、能够迅速清算银行间票据而使资金顺畅流通的机构。 （三）最后贷款问题 随着资本主义商品经济的发展，工商客户对贷款的需求与日俱增，而商业银行仅仅以自己吸收的存款来发放贷款是很难满足经济发展的需要的，况且，吸收的存款过度地运用，又会削弱商业银行的清偿能力。这在客观上就需要产生一个金融机构，能够为商业银行提供必要的资金融通和支持，充当其最后贷款人以保证商业银行的正常运行。 （四）金融监管问题 随着银行业的竞争加剧和金融市场的发展迅速，这在客观上需要进行统一的监管。 二、中央银行的产生 （一）第一家中央银行——瑞典银行 1、1656年，瑞典银行的前身——利克斯银行成立，原为私人银行。 2、1661年，开始发行银行券——是欧洲第一家发行银行券的银行。 3、1668年，瑞典政府出面将该银行改组为国家的银行，收归国会所有。 4、1897年，瑞典政府通过法案将发行权集中于瑞典银行——成为纯粹的中央银行。。 （二）现代中央银行的鼻祖——英格兰银行 1、1694年，英格兰银行成立（英王威廉三世特准设立）——是历史上第一家私人股份制银行。 2、1844年，《比尔条例》的颁布使