3.4美国的利益集团上课用教程.ppt

近年来，一直有人呼吁禁枪，但要求加强枪支管理的提案，在议会就是一直通不过。其中的奥秘何在？ 1、利益集团的地位？ 2、利益集团怎样产生？ 3、利益集团的影响? 探究一: 1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响： （1）地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 （2）产生：利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的有效形式。 （3）影响：他们无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。 一、名目繁多的利益集团 2、利益集团： （1）含义： 所谓利益集团，是指以共同的利益为基础，为实现共同的目标而力图影响政府决策的一种社会团体。 在美国,相对于国家决策体系而言,一个人一家公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府,于是利益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维护自身利益。 利益集团分类 利益集团 按性质划分 按目的划分 私营性，如美国医学协会 公共性，如全国城市会议 公私兼有 经济利益，如美国商会 政治利益，如全国有色人种协会 社会公益，如美国消费者联合会 （4）利益集团的特点： ?数量庞大； ?参加者多； ?种类各异； 美国《财富》杂志于1999年的一项调查显示，NRA是美国最有影响力的院外游说组织 。2010年，他们从各种枪支制造商和经销商中得到的赞助就多达2.53亿美元。目前其拥有会员数近400万人，足以左右部分选举。在美国国会选举中，NRA的选票只投向拥护《第二修正案》的候选人。在2012美国大选中，现任总统奥巴马就有12%的竞选资金来自“全国步枪协会”，而共和党候选人罗姆尼则有高达88%的政治捐助来自该协会。 金钱、人数影响政治 美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一家保守的思想库。 兰德公司是美国最重要的以军事为主的综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端科学技术和重大军事战略而著称于世，继而又扩展到内外政策各方面，逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库，它可以说是当今美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构。 知识影响政治 材料一：作为立法机关，国会历来是利益集团进行游说活动的主要目标，为了说服国会议员赞成或反对一项法案，利益集团要向有关议员提供大量的信息，企图通过这些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向。 材料二：利益集团可以直接作为原告提起诉讼：如70年代环境保护基金会和自然资源保护协会就曾在联邦地区法院所审理的636个环保方面的案件中充当了原告；聘请或直接派出律师帮助诉讼人打官司。 利益集团影响政治的手段之一：直接游说：利益集团直接对国会议员或政府官员表达其观点，以图影响其决策 利益集团影响政治的手段之一：承担法庭诉讼 材料三：美国总统奥巴马今年1月呼吁国会制定法律草案，加强管制枪支的买卖。美国各大城市在全国步枪协会组织下举行了超过100起示威游行活动，抗议白宫加强控制枪支的计划。 材料四：1983年国会试图通过一项税法修正案。由于这一税法修正案会损失银行和客户的利益，引起了全国 1.4万家银行的不满。该组织通过广泛的基层动员，使得大量的反对该税法修正案的信件潮水般涌向国会，国会总共收到了220万份邮件，使许多参议员改变初衷，最后参议院以86对4票否决了该修正案。 利益集团影响政治的手段之一：游行示威 利益集团影响政治的手段之一：间接游说：通过影响选民来对决策者施加压力，以图影响其决策。（故利益集团又称压力集团） 利益集团依靠金钱干预政治；利用人数影响选票；提供知识影响法案。 2、利益集团影响政府的手段： 1、利益集团影响美国政治的途径： ——直接游说、间接游说、游行示威、影响选举 和承担法庭诉讼等。 国会 总统 联邦法院 利益集团 民主党 共和党 游说、影响 竞选 游说、影响 竞选 承担法庭诉讼 支持（反对）