2013版施工合同条款教程.ppt

高朋律师事务所 顾增平律师 2013版《建设工程施工合同》解读与应用专题讲座 顾增平 律师 北京市高朋(扬州)律师事务所 一、出台背景 1、1999版施工合同与现行法律法规规章不相适应。 2、1999版施工合同结构和内容与建筑市场发展的实际情况不相适应。 二、遵循原则和主要特点 遵循四方面的原则： 合法性原则 适当引导原则 实践性原则 先进性原则。 体现五个主要特点： 1、增加了8项新的合同管理制度 ①双向担保制度（借鉴FIDIC合同）。 ②合理调价制度。 ③缺陷责任期制度。 ④工程系列保险制度。 ⑤商定或确定制度。 ⑥索赔期限制度。 ⑦双倍赔偿制度。 ⑧争议评审解决制度。 2、调整完善了合同结构体系。 ①合同结构体系更为完善，权利义务分配具体明确，有利于引导建筑市场健康有序发展。 合同由协议书（12条）、通用条款（20条）、专用条款（20条），另加附件（11个）组成。 ②建立了以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系，提高施工管理的合理性和科学性， 3、完善了合同价格类型，增加了暂估价规定。 与《建设工程工程量清单计价规范》（2013版）基本一致。 4、更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡。 ①重视合同文本的指引和指导作用，特别是在专用条款内容上与通用条款相对应，允许当事人双方另行约定。 ②增加了阴阳合同、非法转包、违法分包和挂靠的内容，有利于促进市场有序健康发展。 ③细化了暂停施工条款，避免工程暂停双方权益受损。 ④更加合理平衡发包人和承包人的权利义务。 5、加强了与现行法律法规规章和其他文本的衔接，保证合同的适用性。 三、1999版与2013版示范文本结构、条款比较 99版与2013版条款对比.doc 四、2013版示范文本通用条款与FIDIC（红皮书）通用条款比较：基本一致 2013版与FIDIC条款对比.doc 五、新增重点条款解读 （一）签约合同价与合同价格形式（协议书第四条、通用条款第12.1条、专用条款第12.1条） 1、明确单价合同、总价合同形式，其他形式可在专用条款中约定，如可调价形式。 2、需约定风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围外的合同价格调整方法。 风险范围有哪些？如何约定？（可参照2013版清单计价规范） 3、单价合同：市场价格波动按第11.1款约定执行（价格调整公式、采用造价信息进行价格调整）。 总价合同：市场价格波动按第11.1款约定执行，法律变化引起的调整按第11.2款约定执行（按实增加、减少，顺延工期）。 4、变更、调整的计量及价款应体现在进度付款申请单中。（第12.4.2款） 5、安全文明施工费的支付、使用：不得作为竞争性费用，50%，未支付承担责任，专款专用（6.1.6、防范安全生产事故的法律责任）。 6、暂估价（材料、设备和专业工程）、暂列金额等确定。 招投标与非招投标 （二）项目经理（协议书第五条、通用条款第3.2款（5个目）、专用条款第3.2款） 1、要求明确项目经理的授权。如何明确？ ①项目经理是承包人的代表。 ②可明确授权，对承包人有利。 ③收取工程款、变更、索赔签证涉及承包人承担义务或责任、竣工结算确认、对外签订合同（需进一步明示）等权限需根据具体情况做排除约定。 2、对项目经理常驻工地、更换及相应的违约责任进行了明确，专用条款约定违约责任。 （三）分包（3.5） 1、分包的确定：按专用条款约定进行分包（3.5.2）。 2、分包责任：连带责任（3.5.2）。 3、分包合同价款：承包人与分包人结算，发包人不得直接向分包人支付分包工程价款（3.5.4）。 （四）监理人（通用条款第4条（4款）、专用条款第4条） 1、明确以监理人为中心的施工管理和文件传递体系。（291次） ①要在专用条款中明确监理人的监理内容、监理权限等内容，但无权修改合同，无权减轻或免除承包的义务与责任。 ②需向监理人提交或报告的文件或事项（主要有62条）。 承包人方面（53条）发包人方面（9条） 需向监理人提交或报告的文件或事项.doc ③商定或确定制度（4.4）。 引进的FIDIC条款中第3.5条“决定”制度； 需在专用条款中明确约定：商定或确定的事项； 通用条款中涉及商定或确定的事项有（11项）：通用条款中涉及商定或确定的事项.doc 商定或确定制度实施的担忧：发包人委托，监理人的专业水平、监理人的诚信等。 （五）暂停施工（7.8） 1、暂停施工情形：发包人原因（7.8.1）、承包人原因（7.8.2）、监理人认为