以科学发展机制应对珠三角“民工荒”.docVIP

浅谈以激励机制应对珠三角“民工荒” 摘 要 随着全球经济的复苏，珠三角、长三角地区再一次出现“民工荒”现象。“民工荒”问题自2009年出现以来，一直受国家、企业和学者的关注。企业招不到员工很大程度上由于企业的人事制度过于呆板，缺乏吸引力。激励机制设计对于激励员工有重要的意义。本论文通过文献研究，分析新时期“民工荒”的特点及原因，走访典型的劳动密集型中小型企业，对珠三角企业激励机制现状进行分析探讨，结合激励理论从薪酬机制设计和非薪酬机制设计两方面阐述珠三角企业应对“民工荒”的对策。 关键词：珠三角； 民工荒； 激励理论； 激励机制设计； 浅谈以激励机制应对珠三角“民工荒” 一、珠三角“民工荒”概况 （一） 新时期“民工荒”的特点 此次“民工荒”发生在国际金融危机的大背景下，08年底受金融危机的冲击，珠三角大部分外向型企业国外订单急剧下降，国内需求补给不足，为降低人工成本，企业纷纷选择了减少生产线、辞退员工等措施应对，但随着经济的复苏，外需增加，企业开始面临用工短缺问题，甚至出现有订单不敢接的困窘。新时期“民工荒”呈现出以下特点： 从时间上看，缺工时间早于往年。调查数据显示，东莞地区岗位数与求职人数比从2009年4月的1.13：1，一路上升到12月份的1.4：1。之后“民工荒”愈演愈烈，在2010年春节前后达到高峰。 从行业看，缺工主要集中在加工制造业和服务业。据数据显示，2009年外出农民工中，从事制造业的占39.1%，建筑业占17.3%，服务业占11.8%。 从工资看，工资上涨幅度不大。2009年农民工收入最低的行业为住宿餐饮业、服务业和制造业，工资较以往没有太大程度上的上涨。 从工作岗位看，缺工主要集中在一线操作工，同时技工短缺数量不断上升。 从年龄结构上看，20岁左右的年轻农民工比较紧俏。很多企业要求应聘者为20岁左右的女工，而作为新生代年轻农民工对工资待遇、工作环境等要求都较高，企业给出的条件无法满足其实际要求。 产生以上特点的原因是多方面的，除了受我国整体宏观环境的影响外，企业自身的原因是主要的，同时民工就业的心理因素也不容忽视。接下来，我们探讨一下“民工荒”产生的原因。 （二）“民工荒”的原因分析 1. 国家整体宏观环境的影响 目前国家的农村政策是趋向于有利于农民增收创收，发展农村经济，提高农民整体收入。为此，国家出台了取消农业税、减少各种不合理收费、实行粮食收购最低保护价等一系列惠农措施；另一方面，受中部崛起战略进一步推进、中西部地区经济进一步发展的影响，不少农民工选择回家创业、就近转移就业等就业方式。因此，农民工珠三角求职数量并未增加，大规模的农民工“进城潮”没有出现。同时，由于上述原因，加上城市生活水平较高，而农民工收入不高但消费较高，以及长期的城乡二元结构、户籍制度的影响，子女的教育问题等因素的综合作用，使农民工外出就业成本大大增加，农民工到珠三角就业数量总体上有下降的势头。 2. 企业自身原因 首先，珠三角缺工企业多是劳动密集型企业，这类企业规模较小，大多缺乏科学的人事管理制度，没有建立必要的激励制度，应对缺工问题，只是单纯的通过涨工资的方式吸引农民工就业，而没有考虑与民工工作密切相关的工作环境、工作条件等问题。 第二，用工需求增加。2010年以来，随着全球经济的回暖，外贸订单大量增加，珠三角劳动密集型企业需加大生产，对民工特别是普工、一线操作工需求增加，就业机会的好转，使很多农民工处于观望状态，并不急于重新就业。 第三，企业没有长期的人力资源规划，对民工是需要时招用，不需要时辞退，而不是使用灵活的人事管理制度的方法。对农民工没有进行必要的培训和开发，不能能满足部分农民工提升工作技能和自身素质的需要，导致离职率高。 3. 农民工就业心理的变化 改革开放初期，由于国家对沿海地区政策上的支持，沿海地区经济迅猛发展，用工量急速上升，而农村劳动力大量地富余，加上沿海地区相对高额的工资、城市完善的物质和文化基础设施等优于农村的因素，于是出现了大批农民入城就业的“民工潮”现象。同时，面对一种全新的生活，农民工还会产生焦虑不安、对陌生环境和未来产生担忧。 农民工从农村来到城市，开始出现角色冲突的情况。说他是农民，他的工作地点在城市，从事的也是城市工人的工作；说他是工人，他的户籍却仍然在农村，也享受不到城里人所享有的养老、医疗、就业、子女教育等各方面的政策优惠和政策救济。同时，从城市管理的角度来看，城市没有给他们提供正式的接收组织和渠道，现有的城市管理政策亦未将他们纳入其中。这种角色冲突和角色混乱超出了他们过去习以为常的范围，农民工对自己扮演的角色究竟应该怎样，责任、权利和义务应该如何，不得而知。农民工对自身身份认同的模糊，导致对自身角色定位、未来发展方向和职业规划缺乏明确而具体的目标，缺乏内化的符合城市