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4.3.2 法律与其他要求 组织必须遵守的其它要求，例如： a）与公众（政府）机构的协定 b）与客户的协议 c）组织及上级组织对公众的承诺 d）自愿的环境标志或产品护理承诺 e）与社区团体及非政府组织之前的协议 f）组织或组织的母公司对公众的承诺 g）贸易组织的要求 h）非法规性指南 i）自愿性原则或业务规范 j）行业协会的要求 k）本单位要求 4.3.3 目标、指标和方案 建立、实施并保持文件化的环境目标指标，在其内部有关职能与层次。 可行时，目标指标必须是可测量的 目标指标必须与环境方针保持一致，并包括对“三个方面”的承诺。 目标指标必须符合适用的法律法规及其它要求。 组织在建立与评审环境目标时，应： a）考虑法律及其他要求 b）重要环境因素 c）技术，财务，运行和经营状况及相关方观点 组织建立、实施并保持（一个或多个）方案，以实现目标和指标 环境管理方案中应包括： a）规定实现目标和指标的职责 b）实现目标指标的方法和时间进度 Allocate Significance 分配重大程度 Identify Aspects 识别环境因素 Set Objectives 設定目标 Set Targets 設定指标 Programme 方案 CONTINUAL IMPROVEMENT 持續改善 体系策划的思路 制定大政方针（4.2） 寻找管理对象（4.3.1） 寻找外部要求（4.3.2） 制定目标和实现的方法(4.3.3) 4.4 实施与运行 4.4.1 资源、作用、职责和权限 管理者应提供必要的资源，以建立、实施、保持及持续改善EMS。 资源包括： a）人力资源、财力资源 b）专业技能、技术 c）基本设施 明确规定作用，职责和权限，文件化，并予以传达。 最高管理者应指定环境管理者代表，规定其作用,职责和权限，以便其： a）确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系要求； b）向最高管理者汇报EMS的绩效以供评审，这包括改善的建议。 4.4.2能力、培训和意识 组织必须确保：工作中可能会对环境产生重大影响的人（包括为组织或代表组织工作的）应具有相应的能力。并保留相应的记录。 a）能力是基于必要的教育，培训或经历。 确定培训需求，提供培训或采取其它行动，以满足这些需求。 a）与环境因素及EMS有关的 组织必须建立、实施并保持程序确保为组织工作或代表组织工作的人员都能意识到： a）符合环境方针、程序以及EMS各项要求的重要性 b）作业活动所造成的实际或潜在的重大环境影响，以及个人工作改进所带来的环境效益 c）他们在实现与环境管理体系要求符合性方面的作用与职责。 d）偏离规定运行程序的潜在后果。 4.4.3 信息交流 组织应建立、实施并保持程序，用于环境因素及EMS ： a）内部信息交流； b）接收，文件化及答复外部相关方所传达的信息。 组织必须确定是否需要就其重要环境因素与外部进行联络，将决定文件化。如果确定与外部展开沟通，组织应建立并实施相应的方式。 4.4.4 文件 环境管理体系文件应包括： a）环境方针、目标指标； b）环境管理体系覆盖范围的描述； c）对环境管理体系核心要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径； d）本标准所需的文件，包括记录； e）组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录 。 对于不同的组织，环境管理体系文件的规模可能由于它们在以下方面的差异而各不相同： --组织及其活动、产品或服务的规模和类型； --过程及其相互作用的复杂程度； --人员的能力。 4.4.5 文件控制 本标准及EMS所需的文件必须得到控制。记录作为一种特殊的文件，必须根据本标准4.5.4要求得到控制。 组织应建立、实施并维持适当的程序： a）发行前必须得到审批，以确保其充分性和适宜性。 b）必要时进行评审、修订，并重新审批。 c）确保对文件的更改和现行修订状态做出标识。 d）确保在使用处能得到适用文件的有关版本 。 e）确保文件字迹清楚，标识明确 。 f）确保EMS策划及实施所必须的外