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第二章 设施选址及评价 第一节 设施选址意义及其考虑因素 一、设施选址概述 设施是指生产系统或服务系统运行所需的固定资产。 设施选址(Facility Location)是指组织为开拓新市场、提高生产能力或提供更优质的客户服务等目的而决定建造、扩展或兼并一个物理实体的一种管理活动。 设施选址包括两个层次的问题； (1)选位 即选择什么地区[区域)设置设施，沿海还是内地，南方还是北方，等等。在当前经济全球化的大趋势之下，或许还要考虑是在国内还是在国外选址。 (2)定址 在已选定的地区内选定一片土地作为设施的具体位置。 设施选址还包括这样两类问题： 一是单一设施的场址选择。根据确定的产品(或服务)、规模等目标为一个独立的设施选择最佳位置。单一设施选址无需考虑竞争力、设施之间需求的分配、设施成本与数量之间的关系，主要考虑运输成本。 二是在复合设施的场址选择。为一个企业(或服务业)的若干个下属工厂、仓库、销售点、服务中心等选择各自的位置，并使设施的数目、规模和位置达到最佳化。 设施选址常常需要其他有关人员(如环保部门)的参与，而不能由设计人员单独完成。 二、设施选址的意义 设施选址恰当与否，对生产力布局、城镇建设、企业投资、建设速度及建成后的生产经营状况都具有重大影响。对一个新建企业来说，设施选址是建立和管理企业的第一步，也是事业扩大的第一步。设施选址对设施建成后的设施布置以及投产后的生产经营费用、产品和服务质量以及成本都有重要的意义，一旦确定，设施建设完工，一般无法轻易改动。因此，在进行设施选址时，必须充分考虑多方面因素的影响，慎重决策。其次，除新建企业的设施选址问题以外，随着经济的发展，城市规模的扩大，以及地区之间的发展差异，很多企业面临着选址的问题。 综上所述，设施选址直接影响企业的运营成本、企业制定后续经营策略、设施布置以及投产后的产品和服务质量，科学选址具有非常重要的意义。因此设施选址需要进行充分的调查研究与勘察，应科学分析，不能凭主观意愿决定，不能过于仓促；要考虑自身设施、产品特点，注意自然条件、市场条件、运输条件；应有长远观点。如果选址不当，会给企业带来意想不到的损失。 三、设施选址考虑的因素 1．设施选址的基本原则 1)工业生产力布局原则 工业生产力布局，是工业企业在全国各地区的地理分布。合理配置生产力对充分利用全国各地资源．合理调整逊济结构，实现国民经济持续、稳定；协调发展有重要意义。因此设拖选址败符合国家生产力冶局规划和有关政策，才能既满足国民经济发展的层、体需要又有凋干企业自身的生存与发展。从某种意义上，设施选址过程即为工业生产力布局的过程。 2)费用原则 企业首先是经济实体，经济利益对于企业无论何时何地都是重要的。建设初期的固定费用、投入运行后的变动费用、产品出售以后的年收入等都与选址有关。 3)集聚人才原则 人才是企业最宝贵的资源，合适的设施选址将有利于吸引入才迁造成员工生活不便，导致员工流失的事常有发生。 4)接近用户原则 对于服务业，几乎无一例外都需要遵循接近用户的原则，如银行储蔷所、邮电局、电影院、医院、学校、零售业的所有商店等。许多制造企业也把工厂建到消费市场附近，以降低运费和损耗。 2．设施选址考虑的因素 设施选址对企业的成功起着至关重要的作用，它需要考虑众多复杂的因素，涉及许多方面。影响设施选址的因素可分为两类：经济因素与非经济因素。其中非经济因素又可分为政治因素、社会因素和自然因素等。 1)经济因素 (1)运输条件与费用 对企业来说，运输成本占有较大比重。因此选址时，如存在铁路、公路、河海及航空运输等多种运输条件时，应分析比较它们的运价、载重能力，运输均衡性等条件，注意缩短运输距离、减少运输环节中的装卸次数，并尽量靠近码头、公路、铁路等交通设施，且尽可能选择和利用具有现成的或拟建交通设施o (2)原料供应条件 某些行业对原料的量和质都有严格要求，这类部门长期以来主要分布在原料产地附近，以降低运费，减少时间阻延，从而得到较低的采购价格。下述企业应该接近原材料或材料产地。 ①原料笨重而价格低廉的企业，如砖瓦厂、水泥厂、玻璃厂、钢铁冶炼厂和木材厂等。 ②原料易变质的企业，如水果、蔬菜罐头厂。 ③原料笨重，产品由原料中的一小部分提炼而成，如金属选矿和制糖。 ④原料运输不便，如屠宰厂。 但由于技术进步引起单位产品原料消耗的下降，原料精选导致单位产品原料用置、运费的减少以及工业专业化的发展使得加工工业向成品消费地转移，运输条件的改善引起单位产品运费的降低等原因的影响，目前工业企业对原料地的依赖性呈缩小趋势。 (3)动力、能源的供应条件 对于火力发电厂、有色金属冶炼、石油化工兽行业，动力能源的消耗在生产成本中的比重达到35％—60％。对重型机械、水泥、玻璃、造纸等行业，动力、能源的供应量