第一组-陈霞-中国如何避免中等收入陷阱祥解.pptVIP

小议中国如何避免陷入“中等收入陷阱”  ——基于政府角色转变和职能完善的角度 第一小组：陈霞 蔺洁 石媛媛 陈光华 刘玉强 一、中等收入陷阱 二、中国目前的发展阶段及可能步入陷阱的诱因 三、成功跨越中等收入陷阱的国际经验 四、我们的思考及建议 一、中等收入陷阱概念 “中等收入陷阱”是2006年世界银行在《东亚经济发展报告》中明确提出的一个概念，指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致新的增长动力不足，最终出现经济徘徊停滞的一种状态。随着我国国民收入的快速增长以及收入分配等矛盾的不断凸显，2007年以来我国学术界关于“中等收入陷阱”的讨论日趋热烈，观点纷呈。 “中等收入陷阱”是指一些发展中国家走出“低水平均衡陷阱”之后，虽然经济发展水平超过了人均GDP 1000美元，进入中等收入行列，但却很少有国家能够顺利进入高收入行列，长期徘徊在中等收入区间，他们或是陷入增长与回落的循环之中，或是较长期处于增长十分缓慢甚至停滞的状态。 在中等收入阶段，有些国家和地区长期滞留在下中等收入阶段，有些国家和地区则较快走出下中等收入阶段，但却在上中等收入阶段徘徊不前。 世界银行在讨论“中等收入陷阱”案例国家时，主要将目光集中在拉美、东亚和中东地区。 二、中国目前的发展阶段及可能步入陷阱的诱因 1、目前的发展阶段 2、可能步入中等收入陷阱的诱因 1、目前的发展阶段 按照世界银行的标准，2010年我国人均国内生产总值达到4400美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。 当今世界，绝大多数国家是发展中国家，存在所谓的“中等收入陷阱”问题。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到2007年，这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。 2、陷入中等收入陷阱的诱因 三、成功跨越中等收入陷阱的经验——韩国 韩国用不到20年的时间就成功跨越了“中等收入陷阱”，跻身高收入国家行列。 20世纪60年代开始发展出口导向型经济时就已决定建立自己具有国际竞争力的产业。尽管韩国企业也为大型跨国公司供应零配件甚至完整产品，但这不是主要目的，韩国一直期望能制造出属于自己的品牌产品。在政府和金融机构的支持下，韩国企业进行了艰苦的工作和长期的准备，逐步拥有了能冲击世界市场的自主品牌产品。 20世纪80年代，韩国依赖出口导向的低成本优势，但在进入中等收入国家后放弃了这一战略，转变为依靠经济增长方式、产业结构和经济增长动力结构的转型，从而实现发展战略的转变，有效避开了“陷阱”，实现了经济高速增长过程中收入分配的不断改善，在较短时间内进入高收入国家行列。 经验借鉴： 经济增长方式转变 产业结构转型 经济增长动力结构转型 政府的角色 社会公平的问题 经验 1、经济增长方式转变 把创新和技术进步作为经济发展方式转变的决定性因素，发挥后发优势，通过借鉴和吸收发达国家的成熟技术，促进经济投入要素的结构升级，提高技术进步在经济增长中的贡献率，实现由低成本优势向创新优势的战略转型。 2、产业结构转型 创新能力的提高引起生产率的提高，进而引起产业结构变动和产业升级，生产效率提高较快、消耗资源少的产业在产业结构中的比重趋于上升。这表现为第一产业比重迅速下降和第三产业比重急剧上升，制造业结构开始升级，资源由生产率较低部门转移到生产率较高部门。韩国20世纪80代基本完成重工业化之后，从90年代开始进入高加工度阶段，汽车、半导体、电力设备依次成为经济增长贡献率较高的产业。2000年进入技术集约化之后，半导体和电力设备成为主导产业。 韩国制造业增长率最高的部门 3、经济增长动力结构转型 经济发展水平的跃升提高了消费结构并使其稳定在较高的水平上，进而提升了产业结构，而产业结构转型使经济发展的动力结构也发生变化，消费成为支撑经济增长的主要动力。 韩国投资率曲线和消费率曲线 4、政府的角色 第一，政府制定产业政策中很注重绩效标准，不同于一般所说的救济。选择性地选取某些具有要素禀赋优势的产业进行扶持，但政府对支持产业是有代价的，并非是那些依赖扭曲的价格和国家保护政策才得以生存的产业，例如韩国受资助产业的公司必须要求出口，同时还有自主研发的要求。 第二，政府集中资源支持关键技术，政府选择的战略性产业并非新古典经济学家预想的劳动密集性产业，而是利用旨在利用新技术来促进发展。此外，政府制定的产业政策往往是以扩大市场占有率为目的，以长期发展、长远利益作为目标，