安全生产法律法规讲座(公路安全管理)重点.ppt

楚雄州安全法律法规讲座 楚雄州安全生产监督管理局 余加兴 第一讲 安全生产管理基本概念 一、安全生产、劳动保护与职业安全卫生 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 三、安全、本质安全与安全生产管理 安全的定义 一、 safety (保护) security(保卫) 二、说文解字中的解释 三、无危则安 无缺则全 定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损 坏或损失或环境危害的条件。 定义3：安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 什么是安全？ 从中国古代对安全的认识 “安”——深屋藏娇；以人为本，人力资源第一 “全”——意味着健康。人中之王 无危则安，无损则全。 海因里希法则1：29：300 事故法则即事故的统计规律，又称1∶29∶300法则。即，在每330次事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，无伤事故300次。这一法则是美国安全工程师海因里希(H.W.Heinrich)统计分析了55万起事故提出的，得到安全界的普遍承认。 多米诺骨牌 人的不安全行为是指： 三违： 违章指挥、 违章作业、 违反劳动纪律 一、安全生产、劳动保护与职业安全卫生 1、安全生产 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 3、职业安全卫生或劳动安全卫生 职业安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称。是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备、设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面的所有措施、活动和事物。 2、劳动保护 侠义上讲，劳动保护就是保护劳动者在劳动过程中的安全与健康。 广义上讲，劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 1、事故 2、事故隐患 3、危险 4、危险源 5、重大危险源 1、事故 01物体打击 02车辆伤害 03机械伤害 04起重伤害 05触电 06淹溺 07灼烫 08火灾 09高处坠落 10坍塌 11冒顶片帮 12透水 13放炮 14火药爆炸 15瓦斯爆炸 16锅炉爆炸 17容器爆炸 18其它爆炸 19中毒和窒息 20其它伤害 续事故 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 事故调查 《生产安全事故报告和调查处理条例》第19条规定，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 2、事故隐患 事故隐患泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 3、危险 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 如，在地下开采活动中，独头巷道内刚刚进行爆破作业，巷道内炮烟浓度非常高，此时如果出矿出渣作业人员进入工作面，则将会发生任何人都不希望发生的后果－炮烟中毒！ 4、危险源 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 例如，有的矿山企业的爆破物品放在工棚内或床底下，爆破物品与工人同吃、同住，爆破物品就是危险源！在这样的工棚内吃住就是危险！ 5、重大危险源 《安全生产法