安全生产管理11重点.ppt

第一章 第三节 安全生产事故调查 第一章 一、伤亡事故调查处理的原则 原则：逐级上报、分级调查处理。 特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 重大、较大、一般事故：由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。可直接组织事故调查组进行调查，也可授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故：县级人民政府可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 第一章 上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故 30日内（交通、火灾事故7日内），事故等级发生变化，应由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可另行组织事故调查组进行调查。 事故发生地与事故发生单位，不在同一个县以上行政区域的。事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加 第一章 二、事故调查组 事故调查组的组成 事故调查组成员的条件 事故调查组的职责 事故调查组的权利 第一章 三、事故调查的基本程序1、事故的通报。2、事故调查小组成立。3、事故现场处理。4、事故有关物证的收集。5、事故事实材料收集。6、事故人证材料收集记录。7、事故现场摄影及拍照。8、事故图（表）绘制。9、事故原因分析。10、事故调查报告编写。11、事故调查结案归档。 第一章 四、事故有关物证的收集五、事故事实材料的收集六、事故调查报告 第一章 第四节 事故的原因分析 第一章 一、事故的直接原因和间接原因 任何事故的发生都是有原因的，总结起来，可分为物的不安全状态、人的不安全行为和管理监督上有缺陷这三方面。对一起事故的原因详细分析，通常有直接原因和间接原因两个层次 第一章 三方面缺陷 物的不安全状态是导致事故的物质基础 人的不安全行为时导致事故的主要因素 管理和监督上有缺陷也是导致事故的重要原因 第一章 二、事故原因分析的主要内容及基本步骤 （一）事故原因分析的主要内容 在事故发生之前存在什么样的不正常 不正常的状态时在哪儿发生的 在什么时候首先注意到不正常的状态 不正常的状态时如何发生的 事故为什么会发生 事件发生的可能顺序以及可能的原因 分析可选择的事件发生顺序 第一章 （二）事故原因分析的基本步骤 整理和阅读调查材料。 分析伤害方式，包括：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为。 确定事故的直接原因。 确定事故的间接原因。 第一章 第五节 事故处理 第一章 一、事故处理过程中相关单位的职责 第一章 二、事故性质的认定 第一章 三、事故责任的划分 责任的分类：直接责任者、主要责任者、领导责任者。 责任划分的依据 第一章 四、事故处理的原则 实事求是、尊重科学的原则。 坚持“四不放过”的原则。 坚持“公正、公开”的原则。 分级管理的原则。 第一章 五、事故教训及整改措施 事故教训 整改措施 预防事故主要方法 第一章 第八章 安全生产监督监察 第一章 第一节 安全生产监督体制 第一章 应急预案按相应过程可分为六个一级关键要素 1、方针与原则； 2、应急策划； 3、应急准备； 4、应急响应； 5、现场恢复； 6、预案管理与评审改进； 其中应急策划、应急准备、应急响应三个关键要素又了划分为若干个二级小要素，所有这些要素形成了预案的核心要素。 第一章 （二）方针与原则 应有明确的方针和原则来作为指导应急救援工作的纲领 第一章 （三）应急策划 危险分析 资源分析 法律法规要求 第一章 （四）应急准备 机构与职责 教育、训练与演练 互相协议 第一章 （五）应急响应 接警与通知 ●指挥与控制 警报和紧急 ●通讯 事态监测与评估 ●警戒与治安 人群疏散与安置 ●医疗与卫生 公共关系 ● 应急人员安全 消防和抢险 ● 泄露物控制 第一章 （六）现场恢复（七）预案管理与评审改进 第一章 第四节 应急演练的组织与实施 第一章 应急演练是检验、评价和保持应急能力的重要手段。通过演练可暴露预案和程序缺陷，发现各项准备的不足，改善应急部门的协调，增强救援信心，提高应急人员技术水平，进一步明确各自的职责，提高应急反应能力 。 第一章 一、 演练的类型 桌面演练 功能演练 全面演练 第一章 二、 演练的参与人员 应急演练的参与人员包括：参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员、观摩人员，五类都有着重要的作用，演练中佩戴识别符，标明身份。