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安全生产管理 一、安全教育及安全生产方针的发展 （二） 企业决策层的安全教育 （三） 企业管理层的安全教育 一、安全教育和安全生产方针的发展 * 我国的安全生产方针： “安全第一，预防为主，综合治理” 推行：以人为本的安全管理 “安全第一”是“事故预防”和“综合治理”的统帅和灵魂。 坚决做到不安全不生产，先安全后生产，生命至高无上。 “预防为主”是实现“安全第一”的根本途径。 安全生产工作就是预防，对生产中的隐患“进行分析诊断，识别评价，预测控制的全过程。 预防就是要建立预警、预测、预报、预防的递进式、立体化地事故隐患预防体系上。 “综合治理”是落实“安全第一，预防为主”的手段和方法。 注意发现安全生产的内在规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，从根本上解决安全生产中面临的各类问题。 二、核安全管理 核安全已经成为当今世界，人们关注的热点。 1. 当今世界核电站的现状。 2. 历史上的三次核事故 。 1979年美国三厘岛核爆炸，因操作不当，但有安全罩，无人伤亡。 1986年，苏联切尔诺贝利核爆炸，因设计不足，操作不当，且无安全罩，死伤惨重。 2011年，日本因地震-海啸-核外泄，污染空气，流入大海，辐射等，给人类带来灾难。 3. 应采取的安全措施. 三、零风险安全生产管理 （一）班组长的安全生产职责 （二）班组安全员的安全生产职责 （三）工人的安全生产职责 （四）哪些属于不安全行为 （五）哪些属于不安全状态 （六）班组安全文化建设 （七）安全生产规章制度的建设 生产经营单位自己制订的有安全生产的规范性文件，即企业制度。如：规程、标准、规定、措施、方法、制度、指导意见等。 1、建立安全规章制度的意义： 规范、约束生产过程的风险，保障工人的安全的健康。 ① 建立安全规章制度是生产单位的法定责任； ② 建立安全规章制度是生产单位安全生产的重要保障。 用制度来保障生产、合法、有序、安全地运行。 ③ 建立安全规章制度是保护工人安全与健康的手段。 2、安全规章制度建设的依据： ① 以安全生产法、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据； ② 以生产过程的危险有害因素，辨识和事故教训为依据。 ③ 以国内外先进的安全管理方法为依据。 3、安全规章制度建设的原则： ① 主要负责人负责的原则； ② 安全第一的原则。安全第一，质量第二，效益第三。 ③ 系统原则。只要有生产活动，风险就客观存在。 要建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。 ④ 规范化和标准化原则。 以保障制度的严密、完整、有可操作性。 4、规章制度的编制。 制度的内容：制度的名称、编制的目的、主要内容、责任部门、进度安排。 编制流程：起草、会签、审核、签发、发布五个步骤。 制度发布后，要组织相关人员学习、培训、考试、考试合格方能上岗。 5、安全规章制度的体系的建立。 ⑴ 综合安全管理制度： ①安全生产管理的目标、指标、总体原则。 安全管理的体制、机制、机构、控制措施、日常管理的重点。 ②安全责任制度 各领导、各部门、各岗位相应人员的安全生产责任、实行问责制。 ③例行安全工作制度 定期分析会、定期学习、定期活动、定期安全检查。 安全措施和费用的管理。 重大危险源管理制度。 登记建档、定期检查、评估、监控、应急管理。 危险物品使用管理制度。 名称、种类、危险性；管理程序、手续；注意事项；存放条件；日常监管； 紧急处置； 隐患排查和治理制度。 应排查的设备、设施、场所的名称、排查的周期、人员排查标准；处置问题的程序、跟踪管理的内容。 事故调查、报告、处理制度。 事故标准、报告程序、现场应急处理、现场保护、资料收集、当事人的调查、技术分析，调查报告的编制。 消防安全管理制度