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上海市浦东区教委：探索民办教育分类管理 建设非营利民办学校制度”调研报告 摘 要：民办教育能够提供多元教育产品满足人民群众多元教育需求，有利于增强教育改革的活力。民办非营利制度设计是公共治理结构与服务体系的组成部分，对于破解民办教育发展瓶颈具有重要意义。本调研报告通过文献研究、访谈针对上海市浦东新区设计的非营利民办学校制度的动机、推进过程、制度设计思路等进行综合分析，试图对实施该政策的动机、实施过程、创新点和效果有更准确、更全面的了解，相信这将对在实践中实施民办教育分类管理以促进民办教育的进一步发展起到重要的启示作用。 关键词：分类管理 非营利性民办学校 制度设计 　　促进教育公平是国民教育发展的重要发展方向。在这种理念的驱动下，为了更好的推动地方教育制度创新向纵深方向发展，21世纪教育研究院联合多家公益及教育机构共同发起第二届“地方教育制度创新奖”评选活动，调研团队的资料将是参评案例真实性及可信度的保证之一。我们的调研参选案例是“上海浦东新区教委：探索民办教育分类管理，建设非营利民办学校制度”，采取的调研方法有查阅相关文献资料、实地访谈。本次访谈于11月17日在上海浦东进行，参与访谈的有上海浦东新区社会发展教育处处长及相关人员。 一、非营利民办学校制度设计的背景和动机 　 城市的活力需要依靠富有活力的办学体制，而这必然离不开富有活力的民办教育。上海是一座极具活力的城市，民众对教育