《不动产登记暂行条例》与登记实务.ppt

法 律 责 任 11 渎职行为的法律责任 《实施细则》第103条 【不动产登记机构工作人员的法律责任】 不动产登记机构工作人员违反本细则规定，有下列行为之一，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对符合登记条件的登记申请不予登记，对不符合登记条件的登记申请予以登记； （二）擅自复制、篡改、毁损、伪造不动产登记簿； （三）泄露不动产登记资料、登记信息； （四）无正当理由拒绝申请人查询、复制登记资料； （五）强制要求权利人更换新的权属证书。 法 律 责 任 11 伪造变造证书证明法律责任 伪造、变造，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、登记证明的行为，是对不动产登记公信力的极大破坏。不仅侵害了真正不动产权利人的合法权益，而且扰乱了不动产交易秩序，对整个市场经济秩序和社会安定造成破坏。《条例》明确规定，对此类违法行为视情况分别承担的行政责任、民事责任、刑事责任。 对于伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的收缴机关，只有不动产登记机构或者公安机关有权予以收缴（《治安管理处罚法》第11条第1款、第52条第1项）。其他机构或个人因不具有相应的识别手段和能力，在没有法律法规规定的情况下，不能随意收缴他人不动产登记证书或证明。 《条例》第31条：“伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 法 律 责 任 11 泄漏或违法利用登记信息的法律责任 说明：1.该条规定的违法行为包括两类，即非法泄露和非法利用不动产登记资料、登记信息。 2.除了登记资料信息外，信息平台上共享的所有信息资料都严禁泄漏和违法利用。 《条例》第32条：“不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任，对有关责任人员依法给予处分；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 法 律 责 任 11 泄漏或违法利用登记信息的法律责任 对于承担的不同类型法律责任，理解上要注意：一是对于民事责任，要注意必须以“给他人造成损害”为要件，无损害即无所谓赔偿。二是对于行政责任。该条只规定了行政处分责任，实施主体包括不动产登记机构、不动产登记信息共享单位、查询不动产登记资料的单位中的国家公权机关等，责任类型包括警告、记过、降级、降职、撤职、开除等。 实践中，登记机构工作人员非法泄露他人登记信息，如2012年广州发生的“房婶事件”。受害人李芸卿名下拥有24套房信息全部被人放在网上。该信息就是番禺区房地产交易登记中心的一名编外人员受人所托，未经任何审批违规查询相关信息并泄露出去的。再如，房地产中介机构的人大量获取房地产登记信息后，推销业务，侵害他人隐私。 法 律 责 任 11 当事人的法律责任 《实施细则》第103条【当事人的法律责任】 当事人违反本细则规定，有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）采用提供虚假材料等欺骗手段申请登记； （二）采用欺骗手段申请查询、复制登记资料； （三）违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息； （四）查询人遗失、拆散、调换、抽取、污损登记资料的； （五）擅自将不动产登记资料带离查询场所、损坏查询设备的。 条例的基本制度构架 1 立法目的和依据 2 登记类型 3 登记原则 8 不动产权利登记 9 其他登记 4 登记客体和管辖 10 信息共享保护 7 登记程序 5 登记机构和人员 11 法律责任 具体内容 二 6 不动产登记簿 12 附 则 异议登记 3 二、异议登记的申请 （一）申请人：利害关系人 （二）申请材料： 1. 证实对登记的不动产权利有利害关系的材料； 2. 证实不动产登记簿记载的事项错误的材料； 3. 其他必要材料。 异议登记 3 三、异议登记的办理 不动产登记机构受理异议登记申请的，应当将异议事项记载于不动产登记簿，并向申请人出具异议登记证明。 异议登记申请人应当在异议登记之日起15日内，提交人民法院受理通知书、仲裁委员会受理通知书等提起诉讼、申请仲裁的材料；逾期不提交的，异议登记失效。 异议