对近几年来兴起“撤村并社”的运动几点的思考.docVIP

对近几年来兴起的“撤村并社”运动的几点思考 摘 要：近年来，在国务院“土地增减挂钩”政策的推动下，全国多地纷纷开展了以“撤村并社”为核心内容的农村城镇化建设。“撤村并社”运动的主要做法是将相邻的几个村庄合并到一起，统一盖楼。这场大规模运动在取得了较大成绩的同时也暴露出了政府行为的很多问题，如片面追求城镇数量和规模、对城镇化动力机制认识上的偏差、缺乏以农为本的思想、忽视农民的参与管理权等。这种政府行为的偏差应该尽快予以纠正，否则会造成社会的不稳定。 关键词：“撤村并社”；农村城镇化；以农为本 近些年，山东、河北等地在国务院“土地增减挂钩”政策的推动下开展了大规模的以“撤村并社”为核心的城镇化建设，这场大规模的农村建设取得了较大成绩，但过程中也产生了很多问题。本文就“撤村并社”中政府行为的偏差提出自己的看法。 一、从城镇化发展目的上看：片面追求数量和规模 城镇化水平是衡量一个地区经济发展状况的重要指标，它的内涵十分广泛，因此城镇化水平的衡量标准要包括社会、经济、人口素质、人民生活、基础设施、环境等各个方面。然而，至今我国在衡量城镇化水平时，仍仅仅以城镇化率来作为衡量标准，即通常以城镇人口占该地区总人口的比重来衡量。这种单纯地以城镇化率来衡量城镇化水平的认识是极其片面的，它直接导致了地方政府在推动城镇化进程中重数量轻质量，片面追求数量和规模，大拆大建，认为单纯地拆农村建楼房就完成了新农村