安全生产行政执法文书的使用分析报告.pptVIP

安全生产行政处罚文书制作 安徽省繁昌县安全生产监督管理局 安全生产行政处罚一般程序五个阶段 立案 调查取证 审查决定 送达执行 结案归档 安全生产行政处罚一般程序流程 立案并按程序报批 → → → 调查取证。2名以上人员调查，制作文书：《现场检查笔录》《询问笔录》等→ → → 审查决定。调查人员根据违法行为对照法律法规提出处理意见并制作《案件处理呈批表》审批 →制作《行政处罚告知书》→当事人陈述、申辩→必要时进入听证程序 →制作《行政处罚决定》→送达处罚决定→ → → 送达执行。填制《送达回证》 →送达执行→ → 结案归档。罚款等其他行政处罚到位，制作《结案审批表》结案归档。 生产安全事故批复后行政处罚程序流程 生产安全事故批复 填制告知书（必要时听证）并送达 填制处罚决定书 送达执行 结案 行政处罚文书分类(一) 立案(1种) 1.立案审批表 调查取证(10种) 1.现场检查记录 2.询问通知书 3.询问笔录 4.勘验笔录 5.抽样取证凭证 6.先行登记保存证据审批表 7.先行登记保存证据通知书 8.先行登记保存证据处理审批表 9.先行登记保存证据处理决定书 10.鉴定委托书 行政处罚文书的分类(二) 审查决定(10种) 1.行政处罚告知书 2.当事人陈述申辩笔录 3.听证告知书 4.案件处理呈批表 5.行政处罚集体讨论记录 6.行政处罚决定书（单位） 7.行政处罚决定书（个人）8.听证会通知书 9.听证笔录 10.听证会报告书 送达执行(5种) 1.文书送达回执2.强制执行申请书 3.罚款催缴通知书4.延期（分期）缴纳罚款审批表 5.延期（分期）缴纳罚款批准书 行政处罚文书的使用(三) 结案归档(3种) 1.结案审批表 2.案卷首页 3.卷内目录 36种文书还有7种文书 1.行政（当场）处罚决定书（单位） 2.行政（当场）处罚决定书（个人） 3.案件移送审批表 4.案件移送书 5.责令改正指令书 6..整改复查意见书 7.强制措施决定书 立案审批表（文书1） 文书构成要素 （1）文书编号 （2）案由 （3）案件来源 （4）时间 （5）案件名称 （6）当事人及其基本情况 （7）案件基本情况 （8）承办人处理意见 （9）审核意见 （10）审批意见 文书编号 （地区简称）+安监管+文书简称+（年份）+（序号） 如：（皖）安监管立字（2009）第（86）号 （皖）安监管立字（2009）第（危化—28）号 立案审批表（文书1） 案由 主要是对案件性质进行初步定性 如：（涉嫌）未按照规定存储安全生产风险抵押金案 案件来源 主要记载案件的由来，主要有以下几种情况： （1）检查发现 （2）举报 （3）移送 （4）上级交办 （5）其他 时间 这里的时间应当填写案件来源时的时间。 案件名称 案件的名称是给违法案件所起的名子。主要包括违法行为的主体和违法行为。 如：湖宾市响天花炮厂特种作业人员未按规定持证上岗案 立案审批表（文书1） 当事人及其基本情况 当事人有两种：一种是自然人，一种是生产经营单位。 自然人的在当事人一栏中填写姓名，电话号码中填写移动电话或者单位、家庭固定电话，当事人基本情况填写性别、年龄、单位名称、从事工作（职务）。 生产经营单位的在当事人一栏中填写单位全称，一般不使用简称，电话号码填写单位对外公布的号码或者法定代表人办公室固定电话号码，当事人基本情况填写单位性质、法定代表人姓名等。 当事人地址的填写应当以方便找寻、通信为原则，要昼填写的详细一些。自然人可以填写单位的地址，也可以填写家庭的住址。 立案审批表（文书1） 案件基本情况 案件基本情况要把案件来源情况、生产经营单位或者个人（涉嫌）违法情况填写清楚 承办人意见 承办人根据生产经营单位（个人）违法情况，对照法律法规的规定，填写建议立案 审核意见 由处（科）室负责人填写，拟同意立案，请XX局长审批。 审批意见 由局领导或者分管领导填写，同意立案。 立案审批表填写重点注意事项 时间 立案审批表一般涉及五个时间，先后顺序是违法时间→案件来源时间→承办人填表时间→审核人审核时间→审批人审批时间。 立案与调查取证的关系