安全环保管理制度与责任分析报告.pptVIP

管道局质量安全环保部 二○一○年三月 重组以前我局的口号是：“输油是主业，安全是生命”的提法，当时所出台的管理制度和管理办法主要是围绕输油生产进行的，当时叫做《安全生产管理规程》，其主要内容包括：各级安全生产委员会职责；五个保证体系的安全职责；安全会议；安全教育；安全检查；工业动火；安全生产技术措施管理等内容；主要是针对输油生产方面的多，对管道施工方面制度、办法很少，出台的有关管道施工、项目管理方面的标准、制度、规程就更少了。 重组以后，全局的工作重点发生了转移，由过去的输油生产，逐步转移到管道施工建设上来，体系的建立也是围绕着管道施工进行的，体系化的管理模式逐步加强，先后在我局开展了HSE、OHS、EMS体系的运行，但是我们的体系运行需要很多的规范、规章、制度、岗位责任制等管理文件的支撑，没有这些制度补充和完善，体系的运行将会很艰难。 目 录 （2008年修订） 管道局安全环保管理规定…………………………………………1 管道局安全生产违章十条禁令……………………………………17 管道局安全生产考核管理办法……………………………………18 管道局生产安全事故管理办法……………………………………30 管道局违章与事故处罚管理办法…………………………………38 管道局安全生产责任制通则………………………………………46 管道局安全监督管理办法…………………………………………60 管道局事故隐患管理办法…………………………………………67 管道局重大危险源管理办法………………………………………73 管道局应对突发重大事件（事故）管理办法……………………90 管道局环境保护管理规定…………………………………………96 管道局交通安全管理办法………………………………………..103 管道局消防安全管理办法………………………………………..118 管道局特种设备安全监督管理办法……………………………..123 管道局赴国（境）外工程施工、技术服务HSE 管理办法……..132 管道局城市燃气安全管理办法………………………………..…136 管道局领导安全生产联系点管理办法………………………..…141 管道局行政领导安全生产工作述职管理办法………………..…144 管道局有限空间作业安全管理办法…………………………..…146 一、综合性的管理制度 1、《管道局安全生产管理规定》 应该说《管道局安全生产管理规定》，相当于我们企业的“宪法”，我们出台的许多管理制度，都不能脱离这个规定，他也是对HSE、OHS、EMS管理体系的一个综合性的支持文件，这里许多的内容是与体系文件中相融合的，根据这个规定可以制定好多的专项管理制度。 二、专业性的管理制度 1、《管道局生产安全事故管理办法》 根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）、《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》等国家法律法规及企业规章制度，制定了这个管理办法。 1、《管道局生产安全事故管理办法》 本办法共八章三十六条。包括总则、事故分类与分级、事故报告、事故抢险与救援、事故调查、事故处理、事故统计汇报与档案管理、附则等内容。 （一）工业生产安全事故，是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、急性中毒或直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故。 （二）交通事故，系指单位、项目经理部所属机动车辆、船舶在行驶过程中由于因为过错或者意外造成的的人身伤亡或车辆（船舶）损坏的事件。 按照国家有关规定，事故按人员伤亡程度和经济损失情况划分一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。 （一）特别重大事故：是指一次死亡30人以上，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损的事故。 事故等级划分 （二）重大事故：是指一次死亡10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 （三）较大事故：是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万以下直接经济损失的事故。 事故等级划分 （四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万以下直接经济损失的事故。具体细分为三级： 1、一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故； 2、一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上1