兵团科技体制机制创新研究要点.pptVIP

（二）国内科技体制机制创新的现状 国内科技体制机制创新主要包括以下四个方面： 1.建立科技资源整合机制 2.选择适合的科技创新模式 3.积极探索多元化的科技资金投入机制 4.建立人才激励机制 (4) 科技创新评价体系尚需健全。在一些评价活动中，用同一种评价标准评价不同类型的科学技术活动；个别评价活动还存在重形式走过场、重数量轻质量的倾向。专家评议制和信用制度、项目遴选机制等尚需建立与完善。 (5)科研创新主体间的协调尚需加强。由于管理职能分散，兵团的科研单位、高等院校与企业之间未能形成有效的结合和互动，使人才、资金、仪器设备等科技资源出现重复或浪费等现象。 四、兵团科技体制机制创新的基本思路与框架 （二）兵团科技体制机制创新的目标 重点解决制约创新的制度化和机制化问题，逐步建立起符合市场经济体制的科技体制机制，使各类科技创新活动与社会、经济发展密切结合，有效保障和促进兵团经济社会的持续稳定发展。 （三）兵团科技体制机制创新的原则 1.统筹兼顾原则 2.独立自主与引智相结合的原则 3.以人为本的原则 4.坚持行政导向与市场相结合的原则 （四）兵团科技体制机制创新的基本思路与框架 五、兵团科技体制机制创新的主要内容 (一)产学研合作机制创新 1.联合建设研究开发机构。通过拨付引导资金和优先上报科技支撑计划等方式，引导以企业为主体与大学、科研机构联合建立如特色果品加工、农机制造、纺织与服装设计等工程技术研究中心等研究开发机构。 2.加强信息的沟通与交流。在兵团科技信息网上开设产学研合作专栏，建立规范的信息披露制度，及时准确的披露相关信息，把国家政策法规、科技成果、人才资源通过网络介绍给企业；同时，将企业的技术难题、人才需求等及时反馈给高等院校、科研院所，使产学研合作的渠道更加畅通，更适应科学技术突飞猛进和市场瞬息万变的客观需要。建立各方沟通与协调渠道，完善工作协调方式，以提高产学研运行效率；不定期召开产学研三方项目对接、经验交流等会议，以互通信息、增进了解和促进合作。 3.设立产学开合作专项计划。围绕兵团重大科技专项内容和企业研发需求，设立产学研合作专项计划，鼓励企业与院校联合申报国家科技支撑计划、中小企业创新计划、星火计划、农业科技成果转化计划等适合产学研合作的计划，并要求牵头申报项目的企业按拨款资金的2倍进行配套，并出具配套资金保证书；同时，为减少不必要的经济纠纷，根据合作单位所承担的任务直接分配拨款资金，并严格实施项目目标管理、经费管理和信用管理，以确保产学研合作专项项目的实施效果。并加大新产品后补助支持力度，对企业自筹资金、并以产学研合作方式开发的新产品，在正常资助额上实现翻倍支持，以体现行政推动的力度。 4.组织院校科技人员到企业挂职。为使知识、技能等向企业、向生产一线流动、传播、聚集，让技术真正变成现实的生产力，借鉴农业科技特派员、专家大院等方式，组织两所大学与农垦科学院的科技人员到企业挂职，帮助企业组建技术研发机构和参与技术创新活动。定期安排化工、食品工程、机电等专业人员就近到兵团相关的大中型企业挂职锻炼，时间以一年为期，到期轮换。对派出挂职人员的单位实行经费后补助，依据知识传授、解决企业难题和组织申报项目等考评结果，每人每年资助5-10万元不等。同时，有选择地在企业建立工程技术专业本科生、研究生实习基地，聘请优秀的技术开发人员开展案例教学活动。 5.创新兵团产学研战略联盟合作机制。进一步转变兵团行政职能，充分发挥其宏观政策引导和推动作用，协调部门处理与成员之间的分歧，准确分析和预测战略联盟一定时期内所产生的利益，估算这联盟各方的投入要在实现利益过程中所占比重，以合同或契约的形式确认利益分配方案，并结合对各伙伴企业的绩效评价结果，将产学研战略联盟本期经营所获利益在各成员之间分配。不断把产学研联合引向深入。同时，集中人力、物力、财力，抓一批关系国计民生的重大项目，解决行业技术升级的关键技术问题，进行产学研联合攻关，在技术引进、技术创新、技术改造等方面集中力量，争取尽快取得突破性进展。 6.为产学研合作提供政策性保障措施。一是在科技评价和职称评定等激励措施上，淡化论文、著作等的评价权重，增加应用效果的权重；二是对于应用研究成果要严格把关，凡是没有很好应用或不适合应用的研究项目，一律拒绝提交鉴定、申报奖励；三是在科技进步奖下，增设二级奖励，即产学研合作奖或技术创新奖，增设科学技术普及奖，其奖励等级、奖金与科技进步奖等同，颁奖时仍使用科技进步奖的名称，以进一