第4章：分类商品与服务价格祥解.ppt

4.行政服务收费的理论依据 (1）消除“外部效应”，反映真实社会成本 （2）规范界定产权，合理配置公共资源的需要 （3）规范社会秩序，保障公众利益的需要 （4）筹集财力，发展公共品生产的需要 5、行政性收费的现状 当前，我国收费状况呈现以下特点： 1、数额巨大。 2、项目众多。 3、秩序混乱。 4 、监督制约机制不健全 6.行政服务性收费存在的主要问题 (1)有关行政收费的规定不透明 (2)现行的收费管理制度不健全 (3)收费的具体运作不规范 ①三多：收费部门多；收费项目多；收费环节多 ②三乱：收费标准乱；收费行为难；收费用途乱 ③三难；管理难；抵制难；清理难 (4)行政收费的监督救济制约机制不健全 7、加快我国目前行政性收费的改革 当前，我国各种收费总量多、收费范围不断扩张、收费秩序极为混乱，除收费管理法规不健全外，最直接、最根本的原因是在收费体系、管理体制和征收方式等方面存在着严重的缺陷，与市场经济条件下收费管理要求不相适应。这些弊端迫切要求我们加快收费管理的改革。 （1）改革收费管理体系 从根本上理顺税收、收费和价格的关系，大规模压缩收费总量，规范收费行为，减轻企业、居民和社会各方面负担，必须从以下六方面着手 对部分收费项目和基金、附加