国家生态乡镇分析报告.docVIP

关于印发《国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）》的通知环发﹝2010﹞75号国家级生态乡镇建设指标(试行) 2 地表水环境质量 达到环境功能区 或环境规划要求 空气环境质量 声环境质量 环境 污染 防治 3 建成区生活污水处理率(％) 80 75 70 开展生活污水处理的行政村比例(％) 70 60 50 4 建成区生活垃圾无害化处理率(％) ≥95 开展生活垃圾资源化利用的行政村比例(％) 90 80 70 5 重点工业污染源达标排放率(％) 100 6 饮食业油烟达标排放率(％)﹡﹡ ≥95 7 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率(％) 95 90 85 8 农作物秸秆综合利用率(％) ≥95 9 农村卫生厕所普及率(％) ≥95 10 农用化肥施用强度(折纯，公斤／公顷．年) 250 农药施用强度(折纯，公斤／公顷．年) 3.0 生态 保护 与建设 11 使用清洁能源的居民户数比例(％) ≥50 12 人均公共绿地面积(m2／人) ≥l2 13 主要道路绿化普及率(％) ≥95 14 森林覆盖率(％，高寒区或草 原区考核林草覆盖率) ﹡ 山区、高寒区或草原区 ≥75 丘陵区 ≥45 平原区 ≥l8 15 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植(养殖)面积的 比重(％) ≥60 注：标“﹡”指标仅考核乡镇、农场，标“﹡﹡”指标仅考核涉农街道。 三、指标说明 (一)基本条件 1．机制健全。建立了乡镇环境保护工作机制，成立以乡镇政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡镇环境保护工作领导小组。乡镇设置了专门的环境保护机构或配备了专职环境保护工作人员，建立了相应的工作制度。 指标解释：要求乡镇政府成立生态乡镇建设工作领导小组，由主要领导牵头，有关部门领导参加，下设建设工作办公室，建设工作有组织、有计划、有方案，措施得力，定期检查落实；乡镇环境保护目标责任制得到落实；乡镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，每年研究环保工作不少于两次。要求乡镇配备专职环境保护工作人员；建立相应的工作制度和污染源档案等。 考核要求：查看近l年内当地党委、政府研究环境保护工作的会议纪要或会议记录、印发的有关文件和污染源档案等资料。查看乡镇环境保护资金使用的有关文件、记录。查看各级环保项目下达、建设、验收和管理文件。查看设立环境保护机构或配备环境保护人员的有关文件、档案。现场检查。 2．基础扎实。达到本省(区、市)生态乡镇(环境优美乡镇) 建设指标一年以上，且8 0％以上行政村达到市(地)级以上生态村建设标准。编制或修订了乡镇环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施两年以上。 指标解释：达到本省(区、市)生态乡镇(环境优美乡镇)建 设指标一年以上，并获省(区、市)环境保护厅(局)命名或公告；8 0％以上行政村达到市(地)级以上环境保护部门制定的生态村指标，并获上命名或公告。按照环境保护部、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则(试行)》的通知(环发[2002]82号)，编制或修订完成乡镇环境规划，经县级人大或政府批准后组织实施两年以上。 考核要求：查看省(区、市)、市(地)环境保护厅(局)的 命名文件或公告文件；所辖行政村数量的证明文件；乡镇环境规划的文本及有关批准文件。 3．政策落实。完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大(11级)以上级别环境污染事件。基本农田得到有效保护。草原地区无超载过牧现象。 指标解释：有节能减排任务的乡镇，要按有关要求完成上级政府下达的能源消耗降低、主要污染物减排的指标任务。严格执行建设项目环境管理有关规定；工业污染源稳定达标排放；工业固体废物得到适当处置并无危险废物排放，执行《一般工业固体废物贮存，处置场污染控制标准》(GBl8599—2001)；镇域内无“十五小”、“新六小”等国家明令禁止的重污染企业；无大于2 5度坡地开