以打造片区形象为首要,保留现有传统文化建筑风貌,做出样板带! 开发生态旅游区,带动区域消费以及市场关注度。 开发商品房,挖掘卖点,创造销售利益。 新农村建设,改善现有居民住房情况。 开发商业地产,并融入旅游地产,聚集片区人气,带动商业地产发展。 三、开发思路及节奏安排 四、项目社会评价 1、在工业区建设绿色食品加工产业园,发展生态农业、观光农业、高产农业,依托资源优势,以农业产业化促进农业工业化,以工业化带动农业产业化,打造成为华中地区样板农业发展模式,推进当地的社会主义新农村建设; 2、本项目通过生态田园休闲旅游的打造,成为旅游发展的一个重要支撑点,有利于促进旅游业提质增效,培育新的经济增长点,同时有利于推进城镇化进程,丰富和完善城镇体系; (一)项目社会影响分析 四、项目社会评价 3、在五里界发展影视城的开发模式,可以增加就业机会,带动旅游业发展,增加社会效益和城市影响力,有可能成为华中地区的新农村城镇开发项目代表; 4、在五里界发展生态旅游产业和社会主义新农村建设,对于农村的生产发展,生活改善,促进三农问题的解决,增加农民收入。文明乡风形成,整洁村容建设等,都具有直接的推动作用; (一)项目社会影响分析 四、项目社会评价 项目影响面阐释图 四、项目社会评价 (一)村镇规划及投入机制问题 目前国内村镇规划主要通过周边的大中型城市区域规划带动,在经济上主要依赖于地方经济的收入,按现有国情,除沿海经济发展较好的省份在村镇的规划建设有比较完整的思路,其它省份普遍比较滞后。 村镇规划的投入主要由政府、村集体、、投资商(民间)、农户组成。 ? 政府应该对交通道路、上下水管网、水利灌溉等公共设施的建设给予补贴,对村落规划、技术辅导予以支持,对市场起动、宣传推广、前期消费带动,给予直接的扶持。重庆、成都等地政府埋单消费农家乐,就是一种有效的启动支持。 在政府协助下,核心机构是村委会,这是代表集体经济的决策机构。村集体经济对于整体发展的投资和决策,是系统科学发展旅游新农村的关键。应该选择集体经济相对较发达的村落进行旅游新农村建设,这样才能较好的建设基础设施,投资一些中型的旅游项目,形成较大的吸引力结构。 五、项目掣肘及所需政策支持 (二)乡村债务及农民增收问题 A、新农村建设中的农村债务问题 我国农业税取消后,农民负担从根本上得到减轻,但乡村债务对农民仍存在隐性负担,乡村债务对建设社会主义新农村的作用不容忽视近年来,乡村债务在原来基础上又有新的增加。巨额的乡村债务已成为严重制约农村经济健康发展的障碍。 乡村债务的特点: 债务规模庞大,增速快。 乡村债务的覆盖面广。 不良债务多。 乡村债务主体多元。 乡村债务构成多样化。 五、项目掣肘及所需政策支持 B、新农村建设中的农民增收问题 农民致富是旅游导向的新农村建设的关键,也是最难解决的问题,如果农民不能致富,即使经济再发展,环境再改善,对农民来说,还是镜花水月,他们不会去配合。 就业压力大 中心城市的发展使更多的劳动力和人才从农村城镇流向中心城市,先农村城镇普遍留守的是一些中老年人和未成年人,所以技术性的劳动力和才人相对短缺,同时城镇的建设必然要解决剩余劳动力的就业。加当地农民收入,带动当地农民脱贫致富。 农业产业结构的单一导致农民收入水平低下 农村城镇人员的收入主要来源于农副产品单一农业产业结构,一个城市的经济发展首要的目的要提高居民生活水平,城镇的建设发展必然要增加农民的收入。要解决现状,首先要完成在农业产业的基础上,带动产业结构调整,促进农副产品销售。 五、项目掣肘及所需政策支持 (三)配套问题 农村的基础设施、道路交通、村容村貌、生活条件、社会事业、社会经济等比较薄弱,卫生、教育等市政设施欠缺,成为城镇发展的严重制约。要发展以旅游为导向的产业结构,完善和加强基础配套和接待配套的建设。基础配套方面:尽快打通与中心城市和省会城市的外部交通。积极完成街巷道路的复古和硬化,健全完善“吃、住、行、游、购、娱”六大要素体系。接待配套方面:加强适量的宾馆设施建设,重点打造客栈、家庭旅馆、民俗旅馆和主题特色旅游的服务档次和水准。逐步形成高中低档结合的接待能力。整个小镇的旅游景观、服务水平争取达到4A景区的标准。 五、项目掣肘及所需政策支持 (四)资金问题 在整体启动上,需要合理地解决开发问题,对于象五里界这样的地方,完善和加强基础配套和接待配套的建设是首当其冲的第一项事宜,尤其要能有放水养鱼、筑巢引凤的做法。基础配套方面需要投入、宣传方面需要投入、除了政府财政支持外,企业的经营实现效益是决定开发延续性的重要方面。如何能兼顾好长期投入和短期效益的关系和平衡,解决好资金的投入、流转、回笼,意义重大
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