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第一章 电子政务概要 电子政务的内涵 电子政务的概念 电子政务的实质和动因 电子政务的基本应用模式 电子政务的功能 电子政务的效益 第一章 电子政务概要 第一章 电子政务概要 第一章 电子政务概要 第一章 电子政务概要 电子政务的内涵究竟是什么？随着电子政务的不断推进和研究的不断深入，基于不同的视角，人们产生了对电子政务的多元化认识。 第一章 电子政务概要 第一章 电子政务概要 电子政务就是应用现代化的信息技术和管理理论，对传统 政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务 第一章 电子政务概要 电子政务是基于互联网络、符合互联网经济特征且面向社会公众的政府办公自动化系统 第一章 电子政务概要 电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间及部门之间分隔的限制，全方位向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务 第一章 电子政务概要 电子政务（E-government, E-governance, E-gov）是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通信技术等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位行使管理职能、开展政务活动。 由于电子政务是电子信息技术和政务活动的交集，所以它的内涵和外延在很大程度上取决于我们对电子技术和政务活动所下的定义。 第一章 电子政务概要 政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。 广义的政务：泛指各类行政管理活动，包括党委、政府、人大、政协、军队等。 狭义的政务：专指政府部门的管理和服务活动。 第一章 电子政务概要 狭义的电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。 第一章 电子政务概要 广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信息技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管理活动的开展和事务处理。我们也可以把这些更具体的称为电子党务、电子人大、电子政协、电子政府、电子司法等。另外对于军队和学校等部门的建设，我们称为电子军务和电子校务。 第一章 电子政务概要 电子政务与传统政务 电子政务与电子政府 电子政务与政府上网 电子政务与电子商务 电子政务与办公自动化 第一章 电子政务概要 电子政府：是一种全新的政府管理形态，是一个理想化的目标，即一种以信息和技术为依托，以实现完善的政府服务为目标的“虚拟政府”（将Government视为名词） 电子政务则是一个动态的过程，是实体政府利用信息和技术以提高政府效率的一种方式（将Government视为动词） 第一章 电子政务概要 第一章 电子政务概要 政府上网：是1999年中国推动的“政府上网工程”形成的一个概念。 政府上网的含义：政府及其相关部门利用因特网，建立自己的门户网站，向公共发布信息，实现与企业、公众的信息沟通、交流，并提供“一站式”在线服务，实现公共事务的事项的网上办理。 第一章 电子政务概要 电子政务的含义要宽泛的多 除了政府向社会提供的公共服务事项外，政府与政府之间、政府部门与部门之间的交流、信息传递等，也都属于电子政务的范畴 第一章 电子政务概要 不同点： 1）主体不同：EC的主体是企业；EG的主体是政府 2）目的不同：EC追求经济效益；EG实现自身职能 联系： 1）两者必须依靠信息技术来实现 2）企业与政府之间的有业务往来，对企业而言是电子 商务，对政府而言则是电子政务，如政府向企业采购 3）根本目的都是推动经济社会的发展。? 第一章 电子政务概要 办公自动化（Office Automation，OA）：是将计算机技术、通信技术、系统科学及行为科学应用于传统的数据处理技术难以处理、数据量庞大且结构不明确的包括非数值型信息的办公事务上的一项综合技术（p3） 办公自动化更加注重的是政府部门内部的管理、服务以及辅助决策的功能。 第一章 电子政务概要 第一章 电子政务概要 第一章 电子政务概要 电子政务不仅强调政府的内部办公要实现信息化，更重要的是政府向社会、企业和公众提供的各种服务也要实现信息化 办公自动化是电子政务的基础条件之一。 第一章 电子政务概要 电子政务的实质应该从下面三个方面来理解： 电子政务的主体是政府机关； 电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作； 电子政务的重点是“政务”而非“电子”。 第一章 电子政