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新制度是如何落实的？ ——作为制度变迁新机制的“通变” 刘玉照/田青 2012-8-17 16:42:32　　来源：《社会学研究》(京)2009年4期第133～156页 　　【作者简介】刘玉照? 上海高校社会学E－研究院、上海大学社会学系 ???????????????????????????????? 田青? 上海世纪出版集团格致出版社　　【内容提要】 改革开放30年，中国社会制度发生了翻天覆地的变化，在这个过程中，比较常见的现象是，一项“自下而上”经过“变通”机制被创造出来的新的制度安排，或者直接由中央或某级地方政府进行的制度创新，往往要经过一系列大规模的改革或改制运动“自上而下”推广下去之后，才能最终由“文本”变为“现实”。本文通过对笔者在过去10年中所观察的“改革”运动中3个案例的讨论分析，利用“通变”这一概念，分“形式绩效”和“实质绩效”的达成两个阶段，详细探讨这一现象中所蕴含的制度变迁的具体机制和过程。 　　【关 键 词】制度变迁/通变/形式绩效/实质绩效　　　　改革开放30年，中国社会制度发生了翻天覆地的变化。关于中国社会制度变迁的过程和机制，一直是国内外学术界讨论的热点话题，也是学术界在总结“中国模式”时面临的难点之一。在过去的研究中，人们曾经讨论过一个新的社会制度是如何沿着“自下而上”的路径，通过“变通”的机制被创造出来（制度与结构变迁研究课题组，