经济法项目化教程(项目一)资料.ppt

项目一 知识要点 分项任务一 经济法的产生和发展 任务导入 案例：20世纪初，德国为了满足国家协调和干预经济运行的法律需求，颁布了一些对重要物资和产品价格实行国家统一管制的法律和法令，如《关于限制契约最高价格的通知》、《确保战时国民粮食措施令》和《战时经济复兴令》等。后来，为了应付战后国内经济危机，负担巨额战争赔款和摆脱经济上的困境，解决垄断经济组织操纵市场所带来的经济社会问题，德国进一步加大了对经济干预的力度。比如，1919年8月生效的《魏玛宪法》规定，基于国家的需要可以对土地进行征收，土地之矿藏及可利用天然物均处于国家监督之下，并对私有工业实行“社会化”，实行完全的国家所有制、公私合营的半国家所有制和国家指定须受国家监督的企业由资本家、工人和消费者代表组成的管理机构进行管理，同时还佐以相关法规从不同角度干预市场运行，如《煤炭经济法》，《钾素经济法》，《防止滥用经济力法令》等。蕴藏于这些法律之中的法律规范具有不同于以往法律规范的特质：国家有权对私人企业的经营活动进行干预、对经济活动要素进行国家协调，从而可以对垄断组织进行一定的限制，并在一定程度上取消或限制了契约自由和私权神圣原则。由于法律的实施产生了明显的经济绩效，这些不同于传统民商法和行政法倾向或特质的法律规范得到了德国社会和国家的确认，并逐渐成为一个新兴的法律部门。结合以上两个案例思考： 1、经济法产生的历史条件； 2、经济法在德国兴起的经济、政治和法律背景。 分项任务一 经济法的产生和发展（黑体28号） 一、经济法的产生（黑体24，加粗） 经济法产生于德国，在19世纪末20世纪初，德国为成为经济强国，以一战和战后重建为背景，大力推行国家资本主义和管制经济，对产业实行国有化和社会化，与此相应颁布若干具有直接经济内容、体现国家干预意志、甚至直接以“经济法”为名的法令、法规，如《关于限制契约最高价格的通知》（1915）、《确保战时国民粮食措施令》（1916）、《煤炭经济法》、《钾盐经济法》（1919）、一系列《卡特尔令》等。这种新法现象，在长于思辩的德国学者看来，显然不同于既往民（商）法、行政法等，于是就此进行研究，概称它为“经济法”。 经济法产生于德国，应当指出两点： 1、西方经济法常以竞争法（或反垄断法）为核心，而创竞争法先例的却是判例法圈的美国。美国在1890年通过的《保护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案》（即《谢尔曼法》），这成为现代竞争法产生的标志。有人称该法为第一部资本主义经济法。 2、当今德国已经没有经济法之说，有关经济法内容主要是《反限制竞争法》（卡特尔法），另外，德国也颁布有一部《经济稳定与增长促进法》。 分项任务一 经济法的产生和发展（黑体28号） 二、中国的经济法 中国经济法产生的原因和发展道路与美、德等资本主义国家有明显不同。中国作为社会主义国家，其经济职能不是作为市场缺陷的补救措施而产生的，一开始国家就全面介入经济生活，全面担负经济组织管理职能，实行计划经济体制，基本上排斥和取代了市场的作用。可以说，在计划经济时代，中国不存在经济法，而是以行政法管制经济的运行。直至20世纪70年代末，自实行市场取向的经济体制改革之后，市场与政府的博弈，才促使了经济法的出现。中国经济法与市场经济相伴而生。 分项任务一 经济法的产生和发展（黑体28号） 分项任务小结： 1、了解经济法产生的条件和背景； 2、了解中国经济法的产生 分项任务二 经济法的概念和地位 任务导入 教师提问： （1）经济法是一部法律吗？（2）与经济有关的法就是经济法吗？ 案例：1996年10月，市场上出现名为永嘉县雅戈尔制衣有限公司的企业。1997年4月，“雅戈尔YOUNGOR”商标为国家工商局认定为“中国驰名商标”。根据国家工商局《驰名商标认定和管理暂行规定》中的有关条款，浙江省工商局作出了撤销永嘉“雅戈尔”字号的决定，此举维护了宁波雅戈尔集团的合法权益，并进一步表明：“雅戈尔”这一“中国驰名商标”的保护范围拓展到了企业字号领域。问题： （1）试分析本案例的性质？ （2）通过本案谈谈经济法的调整对象？ 分项任务二 经济法的概念和地位 一、理解经济法概念的几个关键词 （一）市场 市场是资源配置的方式，也是市场主体从事经济活动的场所或场域。当市场主体过度追求自身利益最大化，就出现市场失灵。这就是市场机制的内在缺陷，表现为市场的唯利性、盲目性和市场机制的被动性、滞后性。要克服和矫正市场自身的缺陷，手段之一就是国家干预。 （二）国家（政府）干预 国家干预，即通过国家（政府）对经济运行、市场活动的干预来克服和矫正市场在资源配置中的缺陷和不足。市场在资源配置中起基础性作用。因此，国家干预必须尊重市场，以不破坏市场机制的正常运行为限。