《经济法学》第八章.pptVIP

垄断协议与合同法意义上的协议有若干区别： 其一，协议的表现形式不同。 其二，订立的方式有所不同。 其三，法律对这两种协议的态度不同。 其四，反垄断法是强制法；合同法是任意法。 三是该经营者的财力和技术条件； 四是其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度； 五是其他经营者进入相关市场的难易程度； 六是与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 (4) 经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响； (5) 经营者集中对国民经济发展的影响； (6) 国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。 二、 滥用行政权力排除限制竞争的法律责任 三、 妨害反垄断调查的法律责任 对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由反垄断执法机构责令改正，可以处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 二、 反垄断主管机构 （一） 机构的特点 第一，主管机关具有法定性。 第二，主管机关的独立性。 第三，主管机关的专业性。 第四，主管机关权力的广泛性。 （二） 我国《反垄断法》确立了“双层次多机构”的反垄断实施体制 1. 不同性质的实施机构及其职责 （1） 国务院反垄断委员会 （2） 国务院反垄断执法机构 2. 执法机构的执法保障措施及义务 3. 被调查的经营者的配合义务 4. 对垄断行为的处理 5. 经营者承诺制度 6. 管制性行业的反垄断法律依据及执法机制尚待进一步明确 第七节 违反反垄断法的法律责任 一、 经营者违反《反垄断法》的法律责任 （一） 垄断行为的民事责任 （二） 垄断行为的行政责任 1. 垄断协议的行政责任 2. 滥用市场支配地位的行政责任 3. 经营者违法实施集中的行政责任 （三） 垄断行为的刑事责任 四、 反垄断执法机构工作人员的法律责任 反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 第八章 反垄断法律制度 第一节 垄断和反垄断法概述 第二节 对垄断协议的规制 第三节 对滥用市场支配地位的规制 第四节 对经营者集中的规制 第五节 对滥用行政权力排除、限制竞争行为的规制 第六节 反垄断法的实施 第七节 违反反垄断法的法律责任 第一节 垄断和反垄断法概述 一、 垄断的概念和产生的原因 （一） 垄断概念的界定 所谓垄断行为，是指排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为。 （二） 垄断产生的原因 从市场机制运作的角度考察，垄断是自由竞争的结果，其后果则是竞争机制的正常运转受到了扭曲和损害。 二、 反垄断法的立法模式 （一） 竞争法立法模式的种类 我国采用分别立法的模式。 世界上大多数国家采合并式立法模式。 （二） 反垄断法与反不正当竞争法的关系 三、 反垄断法的立法目的和适用范围 （一） 反垄断法的立法目的 （二） 反垄断法的适用范围 1. 空间范围 不仅当然地及于境内，而且具有域外效力。 2. 主体范围 参与市场竞争的经营者是竞争法律关系的主体。 第二节 对垄断协议的规制 一、 垄断协议的含义 垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 二、 垄断协议的种类 根据不同的标准，垄断协议可以有不同的分类。横向垄断协议与纵向垄断协议的划分是竞争法对垄断协议最基本的分类，这是基于协议的签订主体之间的关系所进行的划分。 三、 典型的横向垄断协议 （一） 固定或者变更商品价格 （二） 限制商品的生产数量或者销售数量 （三） 分割销售市场或者原材料采购市场 （四） 限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品 （五） 联合抵制交易 四、 纵向垄断协议 五、 反垄断法的豁免制度 （一） 豁免制度的含义 （二） 我国《反垄断法》对垄断协议的豁免制度 1. 可以被豁免的垄断协议 2. 豁免的条件 第三节 对滥用市场支配地位的规制 一、 滥用市场支配地位行为的概念和特征 （一） 滥用市场支配地位行为的概念 （二） 滥用市场支配地位行为的特征 行为主体的特定性 行为本身的反竞争性 二、 反垄断法对滥用市场支配地位行为的规制 （一） 禁止滥用市场支配地位行为规制的必要程序 （1） 界定可能发生滥用行为所存在的市场； （2） 界定企业是否具有市场支配地位； （3） 认定对竞争有害的具体行为，并确定其在相关市场上的整体影响。 （二） 滥用市场支配地位行为的认定和种类 认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素： 一是该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况； 二是该经营者控制销