安全管理论文煤矿本质安全管理系统研究与经验交流教案.docVIP

安全管理论文_煤矿本质安全管理系统研究与经验交流8月10日，国家煤矿安全监察局在兰州召开全国本质安全型示范矿井创建工作座谈会。 　　会上，中国矿业大学副校长、煤矿本质安全管理系统研究课题工作组副组长宋学锋就课题研究目标与内容、目前已完成的阶段成果、后期研究计划以及目前研究存在的问题及建议进行了汇报。 　　课题研究目标定位是：研究建立一套以风险预控为核心，内容涵盖煤矿生产全过程的安全管理体系。这套体系具有如下特点：具有本质安全理念；符合中国国情、具有中国特色；体现现代管理理论与方法；吸收借鉴国内外煤矿生产安全管理经验。目的是：通过研究、试点、示范，在全国各类煤矿推广应用，使煤矿生产逐步实现本质安全，逐步扭转煤矿生产人员伤亡事故频发的状况，实现煤矿生产健康、持续、稳定地发展。 　　课题研究的基本思路是：理论上，研究本质安全和本质安全管理的概念及内涵，提出适合中国煤矿发展的本质安全生产管理模式及其实现途径；宏观上，研究政府监管的职责范围、内容的划分及责任追究，对现有标准、法规提出完善建议，提出政府监管体系的模式；微观上，研究煤矿事故综合致因理论，分析事故发生的机理；确定安全生产的相关元素及相互关系，建立以风险预控为核心的煤矿安全管理体系；完善安全生产管理标准，制定安全评估等级划分标准；开发适合我国煤矿企业本质安全管理的管理软件；通过典型煤矿企业本质安全管理示范研究最终形成适应我国煤矿特点的本质安全管理模式。 　　研究内容分为三个子课题。子课题一：煤矿本质安全的理论研究，内容包括：目前国内外安全管理现状的分析和先进安全管理理论与模式的研究；本质安全的概念及内涵；煤矿事故致因理论及在我国煤矿管理体系中的指导作用；提出适合中国煤矿发展的本质安全生产管理模式；提出安全文化建设的模式与途径；为其他两个子课题的研究提供其他必要的理论支持。子课题二：国家政策、法规体系及政府监管体系的研究，主要内容包括：政府监管的职责范围、内容及责任追究；现有标准、法规的分析与完善建议；政府监管体系的模式；政府监管的手段；相关的支撑保障条件。子课题三：煤矿本质安全管理体系、评估标准体系及实证应用的研究，内容包括：煤矿风险源的辨识与风险评估；本质安全管理体系，包括：本质本质安全管理要素体系、管理目标与标准、管理措施和管理方法；本质安全评价体系的确立：确定不同类型矿山本质安全风险度，建立本质安全管理评估标准与评价方法；本质安全管理系统软件的开发研制：将煤矿本质安全管理体系和评价体系软件化；同时软件包括国家煤矿安全系列政策法规等信息库；本质安全管理系统的实施途径与方法；本质安全管理系统的试点与效果评价。 　　靖远煤业有限责任公司、中国神华能源股份有限公司、潞安矿业（集团）有限责任公司、枣庄矿业（集团）有限责任公司、开滦（集团）有限责任公司、平顶山煤业（集团）有限责任公司、徐州矿务集团有限公司、淮北矿业（集团）有限责任公司、新汶矿业集团有限公司鄂庄煤矿、靖远煤矿本质安全管理模式研究及本质安全矿井建设项目十家单位作大会交流发言。　 靖远煤业有限责任公司总工程师高小明发言的题目是：全面落实科学发展观，努力创建本质安全型矿井。靖远煤业有限责任公司经过长时间的分析、研究、探索，提出了靖远煤业本质安全型矿井建设模式，即：采用系统工程和工业工程的思想与方法，追求人、机、环境、管理各要素的和谐统一，在现有经济、技术可行及资源合理利用的条件下，实现安全无事故的矿井恒久性安全目标。 ? 中国神华集团公司副总裁郝贵在发言中指出：神华集团始终把坚持走新型工业化道路，全力推进高产高效矿井建设，作为实现本质安全的根本出路；始终把增强责任主体意识，强化安全生产责任制的落实，作为建设本质安全型矿井的关键；始终把创新安全管理模式，建立健全科学合理的安全综合管理体系，作为建设本质安全矿井的重要基础；始终把提高意识、齐抓共管，作为建设本质安全矿井的重要手段。2006年，神华集团进一步制定了实现五型（本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型）企业的十一五规划，计划利用3-5年时间，率先把神华集团建设成为本质安全型企业，百万吨死亡率达到国际先进水平 潞安集团公司潞安环能股份公司董事、副总经理霍红义发言的题目是：全面实施369安全系统管理，着力创建本质安全型煤炭企业。潞安集团公司深化安全系统管理，构建本质安全管理体系，进一步建立了以三大支撑体系（安全文化、安全质量保证、安全监管）、六大保证系统（安全文化建塑、安全质量管理、安全监督管理、安全行为控制、重大事故预控、事故应急救援）、九项否决机制（安全目标、安全重点工作、安全风险以及采、掘、机、运、通、地测防治水安全质量）为主要内容的369本质安全系统管理体系。潞安集团公司实施安全文化建塑，创建本质安全文化环境；推行质量标准化和岗