春第二章我国预算管理制度非营利组织会计分析.pptVIP

美国政府关门危机 美国国会两党有关政府支出法案的 僵持最终没能在本周二零点之前的 期限内获得解决。自10月1日开始， 美国联邦政府正式停摆。涉及美国 安全等方面的政府雇员将继续工作 ，但薪水水将在国会恢复拨款后到 位，这部分员工的人数达一百万， 而另有超过八十万的非例外部门的 雇员会开始停薪休假。 财政授权支付程序： （1）预算单位向国库支付执行机构申请月度用款额度 （2）财政国库支付执行机构向代理行预算单位零余额帐户通知授权额度 （3）预算单位签发支付令给代理行 （4）代理行预算单位零余额帐户付款 （5）代理行单位零余额帐户每日与国库单一账户清算 第五节 我国政府预算审计制度 政府审计 政府审计机构 政府审计法规 政府审计公告 一、我国政府审计 我国政府审计又称为国家审计。是指国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性，运用公共资源的合法性、效益性进行的审计活动。 真实性:指反映财政收支、财务收支以及有关经济活动的信息与实际情况相符合的程度。??? ??? 合法性:指财政收支、财务收支以及有关经济活动遵守法律、法规或者规章的情况。 效益性:指财政收支、财务收支以及有关经济活动实现的经济效益、社会效益和环境效益。 * * 第二章 政府预算和我国政府预算管理制度 政府预算概述 我国政府预算管理关系 我国政府预算编制管理 我国政府预算执行管理 我国政府预算执行情况审计制度 思考：预算管理制度对政府会计有什么影响？ 主要内容： 第一节 政府预算概述 是政府财政年度的收支计划。 一、政府预算/公共预算 （Government Budgets/Public Budgets） “预算”最早出现在拉丁文中，“Bulga”，原意为“皮革袋子”、“钱袋”。 概念解释： 二、政府预算的功能 资源配置功能 控制政府行为功能 使政府支出规范合理，减少政府的盲目和舞弊行为。 政府预算 促使政府收支平衡； 使政府支出体现公共意愿； 新闻链接： ——来自新华网 ——人民网2013.10.01 10月17日， 美国众议院通过了两党就债务上限和政府停摆问题提交的协议，政府关门危机结束。从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次。 新闻链接： 突出特征： 法律性 受专门预算法律的约束（预算法规定预算管理权限、收支范围、编制方法、审查和批准、执行）。 各年预算成立的必要条件是经过国家立法机关的批准。 公开性 向权利机关提交预算草案，说明编制的依据，作决算报告，媒体公布，接受公众监督，是实现预算职能的保证。 政府预算 三、政府预算特征 一般特征：预测性、年度性、集中性、政策性 第二节 我国政府预算关系 我国各级政府预算管理关系 中央与地方财政分配关系 政府预算管理职权 一、我国各级政府预算管理关系 统一领导，分级管理 我国政府基本预算关系： 一级政权，一级财政，一级财政，一级预算，各级预算自求平衡。 全国性的财政政策、财政收支预算由中央 制定。地方政府在中央统一领导下有权安排地方预算收支。 财政 Finance 指以政府为主体的分配活动和分配关系。Finance 起源于拉丁语，16世纪末法国政治家在著作《共和国六讲》中首次使用法文Finances.18世纪亚当·斯密在《国富论》中论述了财政问题。 财政学—— 研究政府财政分配活动及其规律，财政制度和财政政策的学科。 概念解释： 二、中央与地方财力划分 1.分税制 分税制是各国处理中央和地方财政分配关系的基本模式。 基本内容： 划分中央固定收入、地方固定收入、中央与地方共享收入。 我国在财权分配上以中央为主，地方为辅。 我国政府预算管理体制 中央固定收入：消费税(含进口环节海关代征的部分)、车辆购置税、关税、海关代征的进口环节增值税等。 地方固定收入：城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船税、契税、屠宰税、筵席税。 中央地方共享收入： 增值税(不含进口环节由海关代征的部分)：中央政府分享75％，地方政府分享25％。 营业税：铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归中央政府，其余部分归地方政府。 企业所得税：外商投资企业和外国企业所得税、铁道部、各银行总行及海洋石油企业缴纳的部分归中央政府，其余部分中央与地方政府按60％与40％的比例分享。 个人所得税：储蓄存款利息所得的个人所得税归中央