浅谈矿山安全与监察.docVIP

对比美国浅谈矿山安全与监察 高 圣 20081003157 055081班 1.前言 21世纪，我国已进入以消费结构升级、能源需求增长为重要特征的重化工时代。按2020年全面建设小康社会目标，21世纪前20年，我国能源需求将快速增长。根据我国煤炭资源丰富。油气资源相对贫乏的资源国情，煤炭需求进入高增长期。最主要的我国是一个煤矿事故频发的国家。我国地质条件恶劣，47％的矿井属于高瓦斯或瓦斯突出矿井。近几年，随着国家对煤矿企业安全生产要求的不断提高和企业自身发展的需要，我国各大、中、小煤矿企业重视基础设施建设，加大安全投入，煤矿安全监测监控系统(以下简称系统)得到了普遍应用，系统的装备大大提高了矿井安全生产水平和安全生产管理效率，同时也为该技术的正确选择、使用、维护和企业安全生产信息化管理提出了更高的要求。 2.煤矿安全概述 煤炭是我国重要的一次能源，在能源结构中占有重要地位，是国民经济发展的重要能源保障。在我国一次能源生产和消费结构中，煤炭一直占总量的约70%，特别是在20世纪五六十年代，煤炭消费量甚至占到能源消费总量的80%～90%。但是，我国95％的煤矿开采是地下作业，煤矿事故频发，安全生产形势严峻。据统计，2002～2005年煤矿事故占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的72.8％～89.6％；在1949年新中国成立后的56年间，全国煤矿共发生19起死亡百人以上的事故。长期以来，煤炭行业是我国工业生产中伤亡事故最严重的行业。 2.1煤矿安全现状 点多面广、规模小、生产粗放是制约我国煤炭工业健康发展的症结所在。由于小煤矿数量众多，政府监管的难度较大；由于生产规模小，生产设备及管理体制落后，导致矿难不断发生；同时小煤矿的乱采也导致资源、能源和环境面临更严峻的挑战。随着能源和环境问题的日益突出，也是为了解决我国小煤矿矿难问题，山西省开展了煤炭资源整合，随着其整合的逐步完成，全国范围内都在开展煤炭资源整合。煤炭资源整合是指合法矿井之间对煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化重组，以及合法矿井对已关闭煤矿尚有开采价值资源的整合。煤炭资源整合是淘汰落后、优化布局、提高产业集中度的重要手段；是提高矿井安全保障能力的有效途径；是提高小煤矿本质安全水平、确保煤炭资源合理开发的必然选择，通过资源整合，可大幅度减少小煤矿数量，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿事故。资源整合后，煤矿数目减少了，单个矿井的资源储量增加了，在一定程度上减少了滥采滥挖、哄抢资源、危害安全的现象。规范了采矿秩序，提高了矿井装备水平和资源采出率，有利于煤矿安全形势的进一步好转。但是从近阶段全国各省份发生的煤矿恶性事故的情况看，煤矿资源整合期间和整合以后的安全生产形势依然严峻， 主要表现在以下几个方面。 （1）资源整合后虽然单个矿井储量有所增加，但是井下开采技术条件更加复杂，增加了开采难度。 （2）有些煤矿经济条件差，底子薄，整合前就在安全投入上存在欠账，技术改造过程中要求一步到位存在一定难度。 （3）安全事故数量减少，但是一旦发生，基本上都是大型事故，人员伤亡和经济损失都会更加严重。例如，2009年2月22日，山西屯兰煤矿发生重大事故，2010年3月28日华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故，这都是比较惨烈的矿难，也是少有的在国有重点大矿发生的矿难。 2.2安全监管的意义 实际上，煤矿事故的发生不是偶然的，它是煤矿生产过程中存在问题的集中暴露，涉及许多方面。既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人为因素以及国家的体制、管理、经济政策，社会的传统观念，煤矿企业的文化素质，等等。小煤矿规模小、财力弱、安全生产意识淡薄，再加之竭泽而渔的本性，矿难频发有其必然性。在国家全面关停小煤矿而煤炭产量却大幅度上升的背景下，国有大矿产能的快速提升也意味着给安全生产埋下了隐患。可见随着煤炭资源整合的顺利完成，煤矿安全监管依然非常重要。 3.我国矿山安全发展概况 我国的煤矿安全监测监控技术是伴随着煤炭工业发展而逐步发展起来的，它经历了从简单到复杂、从低水平到高技术的发展过程。80年代初，从波兰、法国、德国、英国和美国等(如CMc一1、c1T63，40、TF2oo、MINOS和DAN6400)引进了一批安全监测监控系统及配套传感器和便携式仪器装备矿井并相应地引进了部分系统、传感器和敏感元件的制造技术，由此推动了我国矿井安全监测监控技术的发展进程。在引进的同时，通过消化、吸收并结合我国煤矿的实际情况，先后研制出KJ2、KJ4、KJ10、KJ13、KJ19、KJ38、KJ75、KJ80、KJ92等监控系统，在我国煤矿已大量使用。实践表明，煤矿安全监测监控系统是煤炭高产、高效、安全生产的重要保证。全国各煤炭企业已作为一项重大安全装备。由于当时