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建设工程投资控制 第一章 建设工程投资控制概述 1、建设工程总投资 2、建设工程投资特点 3、建设工程投资控制 4、投资控制的动态原理 5、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务 第一章 建设工程投资控制概述 建设工程总投资 　　建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。 　　建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定资产投资方向调节税（目前暂不征）组成。 建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组织。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。 第一章 建设工程投资控制概述 建设工程投资特点 建设工程投资的特点是由建设工程的特点决定的。 　　（1）建设工程投资数额巨大。 　（2）建设工程投资差异明显。 　　（3）建设工程投资需单独计算。 　　（4）建设工程投资确定依据复杂。 　　（5）建设工程投资确定层次繁多。 　　（6）建设工程投资需动态跟踪调整。 第一章 建设工程投资控制概述 建设工程投资控制 　　建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 第一章 建设工程投资控制概述 我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务 　　（1）在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。 　　（2）在设计阶段，协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。 　　（3）在施工招标阶段，准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。 　　（4）在施工阶段，依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。 第二章 建设工程投资构成 暂不讲 第三章 建设工程投资确定的依据 定额与建设工程定额 定额，即规定的额度，是人们根据不同的需要，对某一事物规定的数量标准。 建设工程定额，即额定的消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定讲师单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。 第三章 建设工程投资确定的依据 定额在市场经济条件下的作用 在市场经济条件下，定额作为管理手段是不可或缺的。 　（1）定额与市场经济的共融性是与生俱来的，它不仅是市场供给主体加强竞争能力的手段，而且是体现市场公平竞争和加强国家宏观调控与管理的手段。 　（2）在工程建设中，定额仍然有节约劳动和提高生产效率的作用，定额所提供的信息为建设市场的公平竞争提供了有利条件。 　（3）定额还有利于完善市场信息系统。 第三章 建设工程投资确定的依据 定额在建设工程管理中的作用 　　 建设工程的特点决定了建设工程投资的特点，建设工程投资的特点又决定了建设工程投资的形成，必须依靠定额来进行计算。 　（1）每个建设工程都是由单项工程、单位工程、分部分项工程组成的，需分层次计算，而分层次计算则离不开定额。 　（2）国家应制订统一的工程量计算规则、项目划分、计算单位，企业在这三个统一的基础上，在国家定额指导下，结合本企业的管理水平、技术装备程度和工人的操作水平等具体情况。编制本企业的投标报价定额，依据企业定额形成的报价才能在市场竞争中获取较大的优势。 　（3）在建设工程投资的形成过程中，定额有其特定的地位和作用。 　（4）定额编制的依据之一是有代表性的已完工程价格资料，通过对其整理、分析、比较，作为编制的依据和参考，有其真实性、合理性和适用性，对建设工程投资的形成也有指导 第三章 建设工程投资确定的依据 定额的分类 （1）按照反映的物质消耗的内容，可将定额分为人工消耗定额，材料消耗定额和机械消耗定额。 （2）按照建设程序，可将定额分为基础定额或预算定额、概算定额（指标）、估算指标。 （3）按照建设工程的特点，可将定额分为建筑工程定额、安装工程定额、铁路工程定