破产管理人涉与财务会计事项管理知识(56页)详解：.pptVIP

破产法的创新与突破 一、适用范围扩大 二、引入管理人制度 三、引入重整制度 四、重视债权人自治 五、规制破产不当行为 六、强化破产责任 七、担保债权优先于职工债权 八、规定金融机构破产程序 九、首提跨境破产问题 适用范围扩大 1986年，中国推出了第一部破产法——《中华人民共和国企业破产法(试行)》，但这部法律只适用于全民所有制企业， “试行” 了20年。中国诞生了数以百万计的个体、私营企业，它们都没有破产的规则可循，债权人利益无法得到有效保障。 破产法的适用范围扩大到所有的企业法人。除了国企与金融机构破产事宜，基本上已没有政府的影子。意味着所有企业将受到同一“劣汰”原则的约束，国有企业的特殊地位不复存在。 引入管理人制度 ?破产法（试行）主要是由政府组成的清算组来承担各种破产事宜，既不市场化，也不专业化，还带有政府干预的色彩。 破产法引入了国际通行的破产管理人制度，规定管理人主要由律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任，按照市场化方式进行运作。 （三）债务人财产的例外 （7）债务人在所有权保留买卖中尚未取得所有权的财产； （8）所有权专属于国家且不得转让的财产； （9）破产企业工会所有的财产。 （10）已作为担保物的财产不属于破产财产；担保物的价款超过其所担保的债务数额的，超过部分属于破产财产。 （11）破产企业的幼儿园、学校、医院等公益、福利性设