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“安全第一”现在已经不是一句口号,而是大家公认的——公理。 “安全第一”源起何处?谁率先提出的“安全第一”公理呢? 1906 年,美国U.S钢铁公司生产事故迭发,亏损严重,濒临破产。公司董事长B.H凯理在多方查找原因的过程中,对传统的生产经营方针“产量第一、质量第二、安全第三”产生质疑。经过全面计算事故造成的直接经济损失、间接经济损失,还有事故影响产品质量带来的经济损失,凯理得出了结论:是事故拖垮了企业。 凯理力排众议,不顾股东的反对,把公司的生产经营方针来了个“本末倒置”,变成了“安全第一、质量第二、产量第三”。老凯理首先在下属单位伊利诺伊制钢厂做试点,本来打算是不惜投入抓安全的,不曾想事故少了后,质量高了,产量上去了,成本反而下来了。然后,全面推广。 “安全第一”公理立见奇效,U.S钢铁公司由此走出了困境。 第一次:1957年,周恩来总理为中国民航题词:保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常。 第二次:1959年,周恩来总理视察河南省井陉煤矿时指示:在煤矿,安全生产是主要的,生产和安全发生矛盾时,生产要服从安全。 第三次:1960年,我国第一艘万吨巨轮“跃进”号在航运中触礁沉没后,周恩来总理对当时的交通部长说:你们搞航运的,也要安全第一。 后来,安全第一纳入了党和政府的许多文件。1987年4月,劳动人事部在北京召开各省、自治区、直辖市劳动人事厅局长、劳动保护处长、矿山监察处长、锅炉压力容器安全监察处长会议,会上正式提出将“安全第一、预防为主”作为安全生产和劳动保护的方针。 2002年,《安全生产法》第一次以法律形式将这一方针予以确定。 1、伤亡事故总量减少,正式员工工亡事故上升,生产协力工亡与去年持平。 今年伤亡事故总量减少,特别是建设工地工亡显著下降。正式员工工亡事故上升,为4起4人,生产协力工亡与去年持平,为4起4人。今年工亡事故主要集中在生产、检修过程中,正式员工、生产协力是受伤害重点关注人群。生产协力往往是参差在正式员工队伍中由甲方共同管理的,这部分人群事故高发,说明我们甲方自身在安全管理上仍需不断努力。 2010年1月17日,八钢雅矿公司机械伤害事故 2010年1月30日,原中厚板分公司2号COREX炼铁工程高处坠落事故 2010年3月6日,宁波钢铁有限公司炼铁厂机械伤害事故 2010年3月16日,八钢二炼钢机械伤害事故 2010年3月24日,股份直属冷轧厂涂镀分厂C311电镀锌机组机械伤害事故 2010年4月15日特钢事业部淹溺事故 2010年9月12日直属电厂高处坠落事故 2010年10月28日八钢金属公司机械伤害事故 2010年11月24日运输部马迹山高处坠落事故 2010年12月4日梅钢公司车辆伤害事故 2011年元月29日八钢窒息事故 2011年2月13日直属铁厂机械伤害事故 1999年~2009年宝钢事故情况 宝钢安全管理理念: 安全生产“100”,即: 安全第一 (国家的安全方针) 违章为零 (安全过程管理) 事故为零 (追求的目标) 因此严格执行规章制度、坚持标准化作业、强化协力管理是宝钢当前安全管理的重中之重! 推出五条禁令 员工对其中的四条普遍认同 对于第五条禁令 质疑 讨论 解决 认同 化了半年时间 2010年前七个月,一些地区相继发生的重特大事故,中央领导同志高度重视,多次做出重要批示。特别是华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3.28”特别重大透水事故后,温家宝总理批示“要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时,结合转变发展方式,从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力”。张德江副总理明确要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究“提出深入贯彻落实科学发展观,全面加强企业管理,提高企业安全生产水平的工作方案”,并指示国务院发展研究中心开展专题研究。 国务院制定出台这个文件,主要基于以下几点: 一是进一步巩固发展安全生产形势。党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视,相继出台了加强安全生产工作的一系列政策措施,10年以来又在全国广泛深入开展“安全生产年”活动。经过全国上下的共同努力,全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。 2009年全国生产安全事故死亡人数在2008年降到10万人以下的基础上又降到了9万人以下,事故起数和死亡人数连续7年实现了“双下降”。 在新的历史时期,针对经济社会发展出现的新形势新情况,需要进一步制定和完善相关政策措施,继续把安全生产工作推向深入,巩固和发展不断取得的安全生产成效。
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