10.12.1独立工矿区有关情况报告.docVIP

张家口市下花园区人民政府 关于独立工矿区有关情况的报告 国家发改委东北司： 根据《东北司关于上报独立工矿区有关情况的通知》要求，现将下花园区独立工矿区有关情况报告如下: 一、区情简介及面临困境 下花园区是河北省张家口市的远郊市辖工矿区，位于张家口东南60公里，距北京市中心120公里。全区总面积315平方公里，其中矿区面积30平方公里；辖4个乡46个行政村、2个街道办事处11个社区居委会；全区总人口10.5万，其中城市人口7万。 1、下花园区是一个典型的因煤而建、因煤而兴、因煤而衰的资源枯竭型城市 从建国初期到90年代末，下花园区4家国有煤矿和85家乡镇及私营煤矿共生产原煤1.18亿吨，平均年产236万吨（最高峰年产原煤316万吨），累计创造价值60多亿元，为国家上缴利税达5.5亿元，有力地支持了京、津、冀、鲁等地区经济社会的持续快速发展。 进入90年代，下花园矿区煤炭可采储量由建国初期的1.5亿吨下降到1102万吨，开始进入深部开采阶段，导致各煤炭企业成本增加，效益下降，冗员增多、包袱沉重、亏损严重。1999年，下花园煤矿资产负债率超过了100％，被原国家煤炭工业部列为“1440”工程首批政策性破产企业之一，于2001年10月底破产程序终结。之后，鸡鸣山煤矿及81家乡镇和私营煤矿也由于资源问题相继破产或关闭。现仅存一家地方国有煤矿（振园煤炭公司），可采储量十分有限，属于危机矿井，