专题五：突破禁区.pptVIP

“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用” ——十八届三中全会 重点和难点： 一是在经济体制改革中市场的作用； 二是国有经济在未来中国经济中的作用。 （一）市场经济和计划经济 新古典综合时期—— 管得适当的政府是最好的政府 二十世纪七、八十年代以后，西方各国开始陷入经济停滞、高失业与通货膨胀并存的局面，因经济增长的减慢、通货膨胀的压力、国有企业明显的效率低下和亏损等原因而使得公众重新倾向于减少国家干预经济的作用。 萨缪尔森：主张“看不见的手”(市场)与“看得见的手”(政府)二者并举；追求“政府必须不要支出太多也不要支出太少，不要控制太多也不要控制太少，不要倡导太多也不要倡导太少”的全新理念。政府的地位是“有限干预”和“管理适当”。 西方现代市场经济模式的比较与评价 美国自由主义市场经济模式 私人经济占绝对主导，国有经济比重小；私人资本高度集中，垄断性强；市场自发调节大，国家干预少（下放）；劳动力市场的自由开放程度高，流动性大，就业竞争压力大。 瑞典、德国社会市场经济模式 混合经济体制特征明显；注重市场机制和国家调节的结合；强调社会保障。 日本政府主导型经济模式 在强调自由竞争的同时，特别强化政府在经济发展中的作用；鼓励员工参与企业事务，培养员工对企业的责任感和诚实感。 理论上有关自由市场与政府干预的争论从来没有停止过。 实际上国家干预从来都存在，只是程度不同。 2、计划经济及其理论的发展 马克思恩格斯： 社会占有生产资料 不存在商品货币 计划生产 列宁的探索 斯大林模式——高中集中计划经济体制的形成 历史作用：在回应当时世界性挑战中作出了重大贡献。 一是20世纪30年代以大危机为标志的生产无政府状态给人类带来的灾难。 “资本主义一塌糊涂，经历了有史以来最严重的衰退，头一次显现出全面崩溃的迹象”“非共产主义的政治家和知识分子曾经排着队去莫斯科探询计划的秘密，这种计划使苏联免遭使西方倍受折磨的大衰退”。“我们都成了计划者，这主要是有意识和无意识地受苏联实践及其成就影响的结果。” 二是法西斯给人类带来的灾难。 三是落后国家走资本主义道路的流产给其人民带来的灾难。 计划经济体制在中国经济建设中的重要作用 第一，集中主要力量开展了以156个重大项目为中心的工业建设； 第二，比较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础； 第三，初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。 高度集中的计划经济体制的主要弊端 企业丧失了独立经营的能力； 统收统支的管理体制严重挫伤生产者的积极性； 资源配置效率低下，严重浪费。 这种体制的缺陷则在于有过高的信息成本和缺乏激励导致的过低经济效率. 在50年代，集中计划体制模式的缺点就开始显露。进入60年以后，苏联、东欧国家增长率逐年降低，效率下降、技术进步放慢，同资本主义经济的差距越拉越大。而且这种恶化的趋势日益加强。于是，改革原有经济体制的问题被提了出来。 对这种体制弊端是否有所认识？ 观点一社会主义可以搞市场经济 观点二社会主义必须搞市场经济 社会主义可以搞市场经济 社会主义可以搞市场经济的理论和现实可能性 A、两个分开 B、一个结合 ①社会主义与计划经济可以分开 A、马克思认为社会主义必须搞计划经济建立在一个前提上，即生产力高度发达，现实中的社会主义不具备此条件。 B、自凯恩斯主义兴起后，西方国家也出现了计划。 ②市场可与资本分离 在资本主义社会前，局部的社会资源由市场配置的局面已经出现。故市场早于资本主义社会，与资本主义社会并不同步，因而市场可与资本分开。 A、理论原因：社会主义实行的是商品经济，而市场经济本身就是商品经济高度发展的产物，故当社会主义商品经济发展到一定程度时就可能走向市场经济。 B、现实可行性：我国现阶段的所有制结构决定了我国可以实行市场经济 公有制企业作为自主经营的经济实体，必须自负盈亏，故也必须按市场需要配置资源 ，其他经济成分本就是按市场需求配置资源的。 1、计划经济与市场经济各有优缺点，但市场经济的缺陷可以通过宏观调控来解决 ，而计划经济的缺陷却很难在其自身体制范围内来解决； 2、市场经济有利于解决我国社会发展中的一系列难题； 3、市场经济体制有利于我国与国际经济的接轨。 陈云在党的八大上就提出了“三个主体、三个补充