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3?2 自然灾害的救援与救助 3.2 自然灾害的救援与救助 学习目标? 1.说出灾前物资与救援人员的准备,储备物物资 与城市的关系; 2.说出灾中应急的主要目的、范围和预案程序; 3.说出灾后恢复的目的、核心措施和救援救助形式。 一、灾前准备 1.灾前准备的核心任务:储备救灾物资 2.灾前准备涉及的两个方面: (1)救灾物资的种类和数量 ——救灾的物质基础,由各地的主要灾种及灾情大小决定。 (2)救灾物资的储备地点 ——关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。 我国10个国家级救灾物资储备基地:天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安。 这些城市地理位置适中, 交通便捷,能在最短的时 间内到达附近地区,自然 灾害相对较少。 思考 ?这10个城市布局的原则与其储备物资的差异? 储备物资要考虑周围地区多 发的自然灾害。 3.承担救灾任务的主要人员: 各地政府领导下的解放军、武警官兵 和专业救援队。 二、灾中应急 1?主要目的:尽可能地挽救生命,保护财产安全,并尽量减少灾害造成的影响和危害。 2.灾害应急的范围:非常广泛,一般应包括对生命线工程采取紧急防护措施;对次生灾害源进行检查加固等。 3.“灾中应急行动”中最关键的环节:交通通行能力 4.救灾应急预案 目的:救灾工作有章可循,有条不紊,高速高效。 思考 如果某年河南省遭受地震灾害, 作为省长,你怎样调遣你手下的各类官员落实地震灾害应急预案? 电信局局长、交通部部长、消防队队长、省人民医院院长、遥感测绘局局长、物资储备库主任等 ① ② ③ ⑤ ④ 思考:为你的家乡拟定这类一个灾害发生的应急预案。 提示:应急预案主要包括下列内容: 一是应急机构的组成和职责; 二是应急通信保障; 三是抢险救援人员的组织和资金、物资的准备; 四是应急、救助装备的准备; 五是灾害评估准备; 六是应急行动方案。 案例3:有无应急预案结果大不同 三、灾后恢复 1、灾后恢复的目的: ①灾后恢复的主要目的: 一是将灾害造成的损失减轻到最低; 二是增强对未来灾害的抵御能力。 ②核心措施: 一是修复、重建生命线和生产线; 二是恢复生活、生产秩序。 2、救济灾民的形式: 政府救济、民间救济和国际救济等 3.中国 防灾抗灾工作方针 “以预防为主,防、抗、救相结合” 救灾工作方针: 依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持” 我国的救灾管理体系: 以民政部为主要管理部门,形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾,以及全国与地区救灾调配的管理体系。 四川汶川地震捐款情况 政府救济:据财政部报告,截至9月25日12时,各级政府共投入抗震救灾资金809.36亿元。中央财政投入734.57亿元,地方财政投入74.79亿元。 国际救济:据不完全统计,截止二00八年十月十日,来自境外的抗震救灾款物达一百零三亿,包括一百七十多个国家和地区向汶川地震灾区捐赠了救灾资金和物资,海外华人华侨和港澳台同胞也纷纷捐出巨额款物。 民间救济:国内捐款。。。。。。 点拨: 结合图3.14回答问题。一个地方遭受某种自然灾害,就像一个人遭受了某种伤害受了伤,“重建家园”就像治疗伤口一样。它的意义在于:通过抢救和重建生命线及生产线,以及恢复生活和生产秩序,以达到“将灾害损失减到最小程度”和“增强对未来灾害的抵御能力”的双重目标。 灾后“重建家园”的意义是什么? 阅读:风险分散----自然灾害的保险 小结 核心环节: 灾前准备---“未雨绸缪” 灾中应急---“雪中送炭” 灾后恢复---“亡羊补牢”
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